3.社会保障体系亟待完善
我国当前的社会保障体系与发达国家相比仍存在较大差距,体制内的社会保障与体制外的社会保障两极分化。现行社保政策和工作中,城乡、群体和单位间差别很大,最需要保障的人群没有办法享受到有效保护。企业吸纳就业能力不足,薪酬待遇不稳定,除了工资单上的工资,其他费用都得自费,员工生活往往缺乏保障,没有安全感。我国是中央集权的管理体制,政府部门掌握大量的资源,人们对公务员的期望值较高,随着公务员的保障体系的日趋完善,福利待遇更加丰厚,使得许多人转向投考公务员来解决就业问题。
4.考生盲目跟风,缺乏对公务员的充分了解
如今的大学生一致热衷报考公务员,却不知道自己是否真正适合从事公务员这一职业,对公务员的认识只停留在表面上,并未深入了解其工作性质和内容。很多人看到周围很多同学在考公务员,所以自己也会盲目从众,对自己未来的目标并不明确,也没有清晰明了的职业生涯规划。
5.传统文化的影响
公务员所具有的国家职权在当前形势下是最大的诱惑力在人们眼中公务员作为一份高贵尊荣的职业,直接握有公共权力,且还具有稳定的升迁途径。[2]浩浩荡荡的公考大军、各种各样的应考书籍、名目繁多的应试技巧,都在不断的强化着人们在各行各业中唯有作高官的观念,而这种观念反过来又会促使更多人进入到公务员考试的行列。
(二)公考热的影响
1.公考热导致了劳动力结构不平衡
劳动力结构不平衡影响了社会经济的发展,社会要全面协调稳定的发展,必须要有一个良好的劳动力结构,在各行各业都要有一定的人力资源。从人力资源配置的角度来看,应该让更多的人才到科研、商业和工业等行业中去,以促进国家经济的发展。政府作为宏观管理的主体,它需要一些专业的精英,但人才过度地、盲目地涌入国家公权力系统,这就是一种浪费。按经济学家诺斯的说法,热衷于做公务员,意着是把精力放在“分配性努力”上,而非“生产性努力”上,这无法为社会提供“资源增量” 。[3]也就是说这是人才的浪费和其他领域的人才流失。
2.大学毕业生不能充分发挥其才能,造成人才的浪费
大学生报考公务员很大一部分原因是其工作稳定,福利待遇好,但学生往往并未考虑自己的兴趣专长。例如,在公务员招考时一些条件艰苦地区或“无权”单位往往出现无人报考的现象,这让政府的工作很难顺利进行下去。胡继波认为“考公热”显现了大学生就业的“一次到位”心理和缺乏吃苦耐劳的精神。[4]其实,从工作的要求看,公务员并不需要很高的技术含量,也不需要太多的创造性。从人力资源配置的角度看,核心人才如果都集中在政府部门,势必会形成一定的浪费,所以这部分人才应当在技术和专业性更强、更需要创造性的部门去发挥作用。
3.公考热影响大学毕业生自主创业的信心和积极性
一方面,在公考的笔试环节中,笔试大多采取的是题海战术,考生通过做大量的题目来应对考试,这在一定程度上提高了他们的应试能力,但这却不利于学生的发散思文和创新性能力的培养。另一方面,作为受过高等教育的知识分子,学生如果只满足于稳定安逸的工作环境,而缺乏创新、创业的精神,这对于个人与社会的发展都是不利的。
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