3.3.2经济上
延边朝鲜族自治州与韩国的关系的密切,特别是在经济方面互补性强。延边地区虽然具有丰富的自然资源、较高的人口素质和人力资源,与中国其他发达地区和经济发展速度较快的地区相比仍有一定的差距。韩国作为亚洲四小龙之一,相对于中国要发达,在经济高速发展的势头下,韩国中小企业对人力资源的需求越来越多,本国人力资源求大于供的情况下,促使韩国政府积极的向外引进更多的人力资源满足本国的需求。
延边州朝鲜族因为中韩两国的工资水平上的差距,短期回报率高,人文优势等的考虑,发现劳务输出产业的发展是走向致富的一条道路进而选择出国劳务。韩国政府也对中国对韩国的劳务输出,特别是朝鲜族劳务输出政策上实行放宽原则(韩国雇佣许可制、访问就业制等)。劳务输出成为大势,发展速度之快,已成为延边地区的普遍现象,而流入延边州的外汇也成为延边州经济的主要来源。
表(1)1998年-2008年中国对外劳务输出统计汇总表
分类
年度 在外人数 同期增减 新派人数 同期增减 因私涉外收入 同期增减
1998 8,000 -15.4 2.974 1.2 —— ——
1999 10,255 28.2 4,527 52.2 1.0 0.0
2000 11,526 12.4 3,709, -18.1 2.4 140.0
2001 13,042 13.2 3,640 -1.9 3.0 25.0
2002 14,949 14.6 3,835 5.4 4.8 59.0
2003 15,693 5.0 4,200 9.5 6.5 36.9
2004 16,259 3.6 4,573 8.9 7.3 11.8
2005 16,428 1.0 4,727 3.4 8.8 20.8
2006 16,959 3.2 5,029 6.4 10.5 19.5
2007 12,481 3.1 5,292 5.2 10.1 -4.0
2008 17,943 2.6 5,622 6.2 7.5 -25.5
数据来源:延边州商务局提供.2009.1
4.对韩国的劳务输出问题
综上所述,延边州朝鲜族对韩国的劳务输出在延边州与韩国来往中扮演着重要角色。虽然形成较晚,但前进的步奏较快,派遣人数有逐年增长的势头。
4.1发展阶段
延边州劳务输出以输出的规模判断,大体上可以分为三个阶段,起步阶段(1989年-1991年),发展阶段(1992年-1998年)形成规范阶段(1999年-至今)。
1、起步阶段(1989年-1991年)
是在中韩两国正式建交以前,这期间的劳务输出主要是与韩国居民有着一定的亲缘关系的,通过间接的渠道到韩国务工,可以说是“亲帮亲、邻帮邻”的形式。虽然手续繁琐但这个时期能赚取大量的外汇,劳务输出开始起步,现象还不普遍,人数较少,处于萌芽状态。
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