基于农户视角的涉农企业农业技术推广绩效评价研究(2)

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2．推行多元化推广体系10

（四）文献评述10

三、实证分析11

（一）评价指标体系构建11

（二）样本数据与模型分析12

1．样本数据 12

2．模型分析12

（1）基于综合评价法的涉农企业推广绩效综合满意度评价12

（2）基于logistics有序回归模型的绩效影响因素研究13

四、结论与政策建议15

（一）研究结论15

（二）政策建议16

致谢17

参考文献18

附录调研问卷20

基于农户视角的涉农企业农业技术推广绩效评价研究——以江苏省兴化市为例

引言

(一)研究背景

技术是第一生产力。在农业生产领域，农业生产总值的提高离不开技术进步因素，只有将科研机构束之高阁的农业生产技术落实到生产主体手上，才能够发挥这些科技成果的效用。而农业技术的落实，离不开农技推广组织的保障实施。

迄今，我国已经形成了“一主多辅”的推广系统，“一主”即基层政府，“多辅”指其他社会力量。由于推广主体的职能划分不明晰，农技推广人员激励机制不完善，农业技术实际供给与有效需求存在偏差和错位，推广主体单一，推广资源匮乏，农技推广现状亟需改善。[1]在经济增速减缓的新常态下，如何保障农业基础性地位，确保农业增产、农民增收，对于我国现行的农业技术推广体系而言，将会是一个严峻的考验。由此，农技推广系统该如何完善，“线断，网破，人散”的僵局如何破解，仍然是值得关注的重点。

近几年中央一号文件和相关政策，多处提到“鼓励和支持其他企事业单位，到农村开展农业技术普及活动，注重扶持经营性农技服务机构，促使他们成为技术创新和应用的主体”。今年出台的中央一号政策同样“鼓励地方建立农科教产学研一体化农业技术推广联盟，支持农技推广人员与家庭农场、农民合作社、龙头企业开展技术合作”。随着农技推广系统多元化发展，对不同推广主体进行推广绩效研究，比较其推广绩效的高低，从而构建比较统一的农业技术推广绩效评价指标体系。

在所有推广主体中，涉农企业根据自身加工要求，一般会向农户统一供给技术和生产资料，避免了推广技术与农户需求错位等问题。[2]因此，研究以涉农企业作为农技推广主体，研究其推广绩效，对于优化该推广模式、鼓励更多涉农企业参与农业技术推广有一定价值。

（二）研究意义

1.理论意义

技术应用的滞后与低下的使用效率，不仅会影响农户的生产效益，更会影响农户的直接收入与农村经济的发展。由此，基层农技推广模式改革势在必行。本研究基于改革、创新农技推广模式已迫在眉睫的大环境，探究涉农企业作为推广者时农技推广的绩效及其影响因素。定量探索问题、定性分析问题，从而可以为后来者在研究农技推广模式创新时，提供一定的理论依据，具有一定的理论指导意义。

2.现实意义

在农技推广主体多元化发展的背景下，涉农企业参与农技推广,不仅能增加自己的经营利润，而且会显著降低农户技术使用中的风险，提高农民的收入水平。农技推广绩效评价作为一种反馈机制，既可以提高推广主体推广工作效率和效果，也能够为政策制定者提供优化建议和方向。基于农户视角的农技推广绩效评价，有助于了解到农户对推广主体的评价及其所需要的生产技术，确保农民能够获得满足自己需求的技术，使得农业技术在“研发—推广—投入使用”环节之间的流动更加符合实际需要。对农技推广体系进行绩效测评，有利于政府对技术的实用性以及推广人员的绩效进行考核，提高基层农技推广的效率和效果；有利于企业合理选择、适当增减相关技术的资金投入，确保技术投入的效用最大化；有利于刺激高校进行相关技术的研发与试验，并为学者的研究提供相关凭证。