O(机会) T(威胁)
1.国家出台一系列保护农民工合法权益的措施
2.以人为本的“新型城镇化”的提出
3.改革户籍和土地制度,取消农业与非农业户口区别,允许土地多种形式流转
4.“积分制”的实施
1.既存的城乡二元体制阻碍
2.缺乏针对性的规章制度,政策执行不到位
3.农民工职业技能低
4.利益诉求通道狭窄
5.房价高昂,居住困难,生活成本
高
6.子女受教育难
通过 SWOT分析我们可以得出以下几点结论:
第一,新生代农民工群体已经成为我国产业工人的重要组成部分,凭借廉价劳动力的优势,在对外贸易中,为我国成为世界制造业中心奠定了基础,也为我国经济的快速做出了巨大贡献。因此,农民工不应该被排斥在城市经济分配体系之外。而且,农民工市民化还会给我国经济平稳发展提供充足动力,据研究,十二五期间,如果城镇化持续每年一个百分点的速度快速推进,我国城镇化将突破55%。如果能有序的推进农民工市民化,每年使4%--5%(800—900万)的新生代农民工市民化,使之与城镇居民享受同等的医疗、教育、社会保障等公共服务,估计2011-2015年,中国的年均经济增长率将增长一个百分点[4]。
第二,新生代农民工市民化是一项关系各方的复杂问题,解决好这个问题不仅有利于农民工群体,还会对多个方面问题起到积极推动作用。比如,解决好新生代农民工市民化问题是新型城镇化的应有之义,这直接地推动了我国城镇化的健康合理发展,遏制了“土地城镇化”过度蔓延的趋势。同时,解决好这个问题,还有助于构建政府、企业、社会等各方面和谐互动的局面。
第三,在新生代农民工的城市融入过程中,优势与劣势并存,机遇与挑战同在。要解决好农民工融入城市的问题,就一定要了解其自身的优势与弱势,把握机会,规避风险。如SO战略,即新生代农民工在国家新型城镇化的背景下,努力发挥自身优势,从而更好地促进市民化。与此同时,还要加紧户籍制度和土地制度改革,不断完善积分制和居住证制度等。
三.对佛山市南海区新生代农民工现状的实地调查
佛山地处珠三角中心,东接广州,南邻港澳,是中国先进制造业基地、广东重要的制造业中心,在广东省经济发展中处于领先地位。这里聚集了来自全国各地的新生代农民工,在他们为佛山的经济社会快速发展做出了巨大贡献的同时,在市民化的过程中所陷入的困境也具有典型性。由于时间有限,因此本文以佛山市南海区为主要样本城市。
(一)调查对象的基本情况
为了充分了解佛山市南海区的新生代农民工市民化的现状,笔者于2014年7月对该地进行了实地调研,共收回有效问卷356份。本次调研的地点主要是劳动密集型的企业或场所,如松夏、长虹岭、石泉和狮山镇工业园区等加工制造企业和建筑工地。根据实地调研,
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