2013年,长三角地区国内生产总值为97760亿元,比2012年上涨7809亿元,增长速度约为9.7%,相比于2012年下降了0.4%。长三角地区的经济总量占全国经济总量的17.2%,与上年基本保持一致,是支撑全国经济增长的重要支柱。截止2013年,长三角地区总人口数达1.84亿之多,固定资产投资额突破4万亿,增长了16.7%。消费市场活跃,全年社会消费品零售总额突破3万亿,,增长12.2%。长三角地区16城市中有6个城市的消费总量超过了2000亿元,其中上海、苏州、杭州、南京的总量更是超过了3000亿元。对外贸易稍有增长,全年实现进出口总额12404亿美元[3]。
2.2 长三角地区土地财政变化的时序特征
本文以土地出让金代表土地财政,以土地出让金占财政收入的比例代表土地财政依赖度,数据都来源于中国国土资源年鉴(1999—2011年)与各地统计年鉴(1999—2011年)。由表1可知,1998-2010年,长三角地区的土地财政规模从122.74亿元增长到8341.92亿元,增长了60多倍。从增长速度来看,1998-2010年大体上可以分为四个阶段。第一阶段是1998-2003年快速增长阶段,这一阶段随着土地出让面积迅速上升,土地财政规模也快速增长到2424.16亿元,年均增长460.28亿元。第二阶段是2004-2006年平稳增长阶段,由2004年的2040.94亿元增长到2006年的2586.18亿元。第三阶段是2007-2010年波动阶段,此阶段土地财政规模先由2007年的3562.20亿元下降到2008年的2922.69亿元,下降幅度达17.95%;然后又一直上升到2010年的8341.92亿元,增长了近2倍。
同期,长三角地区土地财政依赖度也由1998年的11.25%上升到2010年的70.40%,但1998-2010年期间,长三角地区的土地财政依赖度并不是一直处于上升趋势,其中2000年、2004-2006年、2008年的土地财政依赖度有所下降。
表 1 长三角地区土地财政的时空变化(1998—2010年) 单位:亿元
年份 上海市 江苏省 浙江省源'自^751],论`文'网]www.751com.cn
土地
财政 财政
收入 土地财政依赖度 土地
财政 财政
收入 土地财政依赖度 土地
财政 财政
收入 土地财政依赖度
1998 19.20 392.22 4.90% 42.18 296.58 14.22% 61.36 401.80 15.27%
1999 42.95 431.85 9.95% 44.21 343.36 12.88% 37.11 477.40 7.77%
2000 34.83 497.96 6.99% 81.79 448.31 18.24% 117.76 658.42 17.89%