3.管理过程的法治性:一方面,依法治国是我国的一项基本国策,这从根本上要求政府必须对公务员进行依法管理;另一方面,2006年1月1日实施的《中华人民共和国公务员法》对我国政府实施公务员管理进行了严格的规定,因此政府进行人力资源规划、引进、开发和激励都必须依照相关的法律法规,合理地进行。
(三)我国政府组织加强人力资源管理的必要性和紧迫性
1.信息化社会和知识经济的要求
如今,人类已经进入了信息化社会。随着科学技术的高速发展,生产力发生了深刻的变革,生产方式也发生了重大的变化,信息经济和知识经济成为了21世纪的主导性经济。
知识的重要性使人力资源的地位得到了提高,取代土地、资本、技术等物质资源占据了首要位置,成为了组织之间竞争的第一资源。组织对人力资源的逐渐依赖性,导致现实社会对人力资源的素质和能力也有了不同以往的更高水平的要求。
目前,虽然我国政府已经认识到改革传统人事制度的重要性,但是受到长期的重事轻人观念的影响,我国对公务员的开发和培训投入较少,公务员的决策能力和知识水平相对比较落后,难以应对迅速发展的时代需求。因此,我国政府应该加强对公务员管理的研究,抓住时机,立足于国情,通过引进先进的人力资源管理理念培养一批具有创新能力和决策能力的高素质的公职人员,做好带头作用,促进社会的进步和市场经济的快速发展。
2.经济全球化的要求
自从中国加入世界贸易组织以后,经济全球化的趋势日益加强,国与国之间的联系也日益密切。我们可以看到,经济全球化是一把双刃剑,它给政府带来机遇的同时,也带来了一定的压力和挑战。
在新形势下,政府要想在日益复杂的国际竞争中获得一席之地,必须加大对人才软实力的开发。为此,我国必须完善政府人力资源管理,提高政府公职人员的分析和决策能力,积极应对复杂的国内外环境,提高政府的办事效率,促进我国的现代化进程。
3.推动政府发展的要求
改革开放以来,我国政府提出了全面建设小康社会的基本目标。为了改善人民的基本生活,提高公众的满足感和认同感,我国政府必须提高政府公共服务的质量和水平。只有这样,才能实现我国的可持续发展,促进社会的长治久安。
为此,在政府的日常生活中,必须加大对公务员队伍的关注度。通过加大对公务员开发和激励的投入,提高公务员的服务质量,增强公务员的责任感,促进社会的和谐发展,
另外,为了加快小康社会建设的进程,我国提出了人才强国战略。现如今,全球性的人才争夺战日益激烈,在这场软实力的战争中,我国一直处于劣势地位。为了吸引并留住人才,我国必须完善各项政策法规、提高福利待遇等等,以便加强国家人力资源管理,培养各类高素质的人才。而政府人力资源管理作为国家人力资源管理的核心组成部分,必须做好领头羊的角色,通过调动各方面的积极因素,提高公务员队伍的整体素质,积极引导和支持人才强国的实现,提高我国的国际竞争力,使人民生活提早达到小康水平。
二、当前我国政府人力资源管理的现状分析
近些年来,随着公务员法的实施,我国各地政府部门相继进行了公务员管理的相关探索。虽然取得了一定的成效,但是受全球化经济的影响仍然存在着诸多缺陷。
(一)公务员的服务意识和责任感不强
一方面,受传统的封建社会和计划经济体制的影响,我国政府的官本位思想根深蒂固,许多公职人员群众意识非常淡薄,缺乏为人民服务的意识,把公务员这一职位当做了一种为自己谋私利的工具,而忽视了为人民谋福利;另一方面,有些政府公职人员把公务员这一职位当做了金饭碗,安于享乐,求稳怕乱,对于群众的急难问题置之不理,缺乏服务意识,不为群众办实事;有些公务员缺乏责任感,遇事互相推诿,导致出现“门难进,脸难看,事难办”的作风问题,使得便民政府不便民。