然而,就我国目前的形势来看,劳务派遣在我国还处于发展的阶段。从现在的发展环境来看,劳务派遣发展的现状主要有以下几点:
1.从劳务关系方面
劳务关系是派遣单位,用工单位和被派遣人员三方相互关系。这种关系往往呈现复杂的趋势,就像劳务派遣特点所说的那样,“雇”与“用”的相互分离,但是这种分离却让三方的关系难以界定,致使劳务纠纷不断的增多。例如:劳动合同问题、薪酬问题、权利问题。
2.从劳动力市场方面
(1)市场规模的扩大,劳务派遣人数不断增多。“在2006年我国的劳务派遣用工人数约为2500万人,到2011年人数就上升到了3700万人,约占我国企业职工总数的13%。”[3]用工人数也是逐年增长,据各个地方区域的调查结果显示,随着市场规模的扩大,劳务派遣用工人数就会呈现持续增长的趋势。
(2)集中在沿海发达,劳动力人口密集的城市。据调查,劳务派遣主要集中在北京,江苏,上海,广州等城市,经济发展迅速,劳动力人口密集的区域。
3.从劳务派遣机构方面
(1)劳务派遣机构大量出现。作为一种新型的发展契机,许多企业都看准了劳务派遣所拥有的市场和商机,纷纷设立劳务派遣机构,如雨后春笋般增长。
(2)劳务派遣服务出现整合趋势,向一体化发展。近几年,劳务派遣不仅仅是一种用工形式,更是一种巨大的发展契机。许多人力资源的企业将劳务派遣作为最终的目标,将需求,招聘,培训,派遣连结在一起,形成一条新的产业链。
4.从被派遣人员方面
(1)派遣人员的多样性。就业人员大多数以农民工为主,也有下岗人员、中专和大专毕业生。
(2)劳务派遣人员出现盲目与从众的心理,不能够给予自己明确的定位,不认清形势,往往跟随主流,这给劳动力市场带来了巨大的压力。
5.从管理方面
管理制度不太完善。新的事物的出现,往往要经历一段时间的历练,从而发现问题,解决问题。同时在法律制度缺失的情况下,其他相应的制度也没有及时的建立。
二、新世纪我国劳务派遣存在的问题
我国的劳务派遣制度还处于发展的阶段,现阶段的劳务派遣有着许多发展趋势,但是这都存在一些可预见性的问题。
(一)合同问题源'自:751-'论]文'网"www.751com.cn
派遣员工的合同问题实质上就是关于劳动人员的归属感问题。劳务派遣单位与劳动者之间是需要签订劳动合同,确立劳务关系。劳务派遣可以分为短期和长期。对于短期的劳务派遣,许多单位就不与劳动者签订合约,只是赋予口头的一些承诺与责任。然而用工单位只是与派遣单位签订了协议,与劳动者只是存在单纯的雇佣关系,那么劳动人员基本上就属于自由人,无合同所依靠。目前,劳务派遣单位只会与劳动者签订长期稳定的劳动合同,然后进行派遣。而一旦完成了任务,劳动合同就会终止,那么劳动者也就变得无所依靠。这样会削弱劳动者的积极性,导致用工单位很难找到需要的劳动人员。派遣人员的归属已经成为了现阶段的主要问题,需亟待解决。
(二)合法权益缺乏制度和法律保障
被劳务派遣的劳动者的权益缺乏保障。由于劳务派遣存在着“雇人不用人,用人不管人”的特殊性,所以往往会难以进行规范。从我国劳务派遣的管理来说,我国关于劳务派遣的制度还不明确、不健全,使得劳务派遣在实际运作中无法(法律)可依、无章可循,经常会出现:各派遣单位在签定协议时、内容和标准出现不统一现象。责任承担与归属问题没有硬性的规定,形成了纠纷也无法解决。派遣单位,用工单位和被派遣人员三方的关系没有处理好,就会造成复杂的劳务关系。例如:在民主权利方面,派遣人员似乎被用工单位片面的定义为“临时工”角色,在许多政策制度的决策方面,没有一席之地;在职业规划方面,派遣人员只是单纯的完成定期的任务,并没有专业的职业生涯规划,也没有像正式员工获得定期培训,获得晋升的机会。在福利、津贴、社会保障方面,企业为了降低成本,就相应的减少了义务,换之就是削减了派遣人员的各类保险。正式员工有劳动合同的保障,所有的都是一应俱全,但是对于派遣人员来说,他们的劳动合同具有一定的期限性,所以相关的规定就显得苍白无力。