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摘 要：劳务派遣作为新型的用工形式，面临着各种机遇和挑战。本文从转型期我国电信行业的劳务派遣员工在岗位、薪资、福利保障、职业成长和工作满意度的现实情况入手， 分析电信业劳务派遣用工存在的各种问题，并找出了相应的解决策略和建议。63131
Governance in transformation period of China's telecommunications industry labor dispatch problem.
Abstract: The labor dispatch as a new form of employment, facing all kinds of opportunities and challenges. This article from the transition of China's telecom industry labor reality in the post, salary, welfare, occupation growth and job satisfaction of all kinds of problems, analysis of telecom industry outside employment, and find out the corresponding solutions and suggestions.
Key Words: The telecommunications industry；Labor dispatch；situation analysis；Countermeasures
前言随着全球化进程的推进并逐渐加快，世界各国出现了各种各样的用工形式。中国作为一个发展中的人力资源大国，一直紧紧跟世界的发展脚步，不断采取完善人力资源合理配置、强化人才管理、引进先进人才等一系列措施，来发挥人力资源的优势。并随着城市化进程的逐渐加快、就业壁垒在城市与农村之间开始消除，越来越多的农村劳动力也开始进入大城市，寻到更广阔的就业机会。劳务派遣制就是在这样的背景下发展起来，并逐渐融入到各行各业中，并使我国的人力资源配置更加多元化。
劳务派遣的称谓各种各样，在我国主要有派遣劳务、员工派遣、劳动力派遣，人才派遣以及劳务派遣等。2007年6月，全国第十届人大常委会第二十八次会议正式通过《中华人民共和国劳动合同法》(施行于2008年1月1日）中正式使用 "劳务派遣”这个名称。在本文中根据我国劳工合同法的有关内容，使用"劳务派遣”这一称谓，并将其解释为：劳务派遣单位是受特定劳务派遣机构委托招用所需的劳动者，并和他们按照法定规定签订劳动合同，然后将满足需要的求职者派遣到用人单位工作，他们的劳动过程以及劳动成果等由用人单位管理，但是他们的报酬、福利以及相关社会保障等的劳动所得先由用人单位提供给派遣机构，再由劳务派遣机构支付给被派遣人员，并为被派遣人员办理社会就业保险登记和相关的缴费等项事务的一种用人形式。劳务派遣机构必须遵循一定的国家政策和法律规定，并在劳动保障部门引导、监督、鼓励下发展业务。［1］
一、我国电信公司劳务派遣的行业环境和背景分析
(一)我国电信公司的行业环境和背景分析
从全球的视角来看，随着信息化的发展，各国的电信运营商都在不遗余力的制定战略，推进各项措施，大力促进本地区信息化的发展，并取得了一定的效果。而我国的电信公司必然就成了中国通讯事业发展的主力军，以推荐中国信息化的建立。作为中国经济发展的支撑产业，我国电信行业必须为经济的持续健康发展、社会的稳定和谐以及国民生活的达到理想的质量保驾护航。新经济的突飞猛进对电信行业提出了更多更专业的要求，使我国的电信行业在面临挑战同时，也面临更多的发展机会。
从电信行业的自身所处的背景来看，中国电信具有如下特征：规模经济，与中国联通、中国移动和中国邮政各处于信息行业的强势总领地位，竞争激烈；进入电信市场首先要有足够的资金，能建立起覆盖大规模的通讯线路；政府为了全力推进本土企业健康发展，建立了一定的法律保护机制等。因此，电信业是一个高投资、高收益并存的行业。真正能进入其中发展，必须要有强大的资金支持和专业的管理技能。但是，作为国民经济的基础产业，政府出于保护也制定了一些政策和法律上的障碍。但一旦我国打开电信发展的大门，必将有一大批的外国企业涌入中国，电信业将处于更强烈的竞争环境中。同时，电子商务和互联网的通信技术可以用极低的资本进行传统信息服务和人际交流。因此，现在网络技术对传统互联网的电信业务有很强的替换效应，会给其带来巨大的威胁。数据信息技术是未来信息业务发展的趋势，电信公司必须积极参顺应这个发展潮流，才能在以后获得一定的竞争优势。