我国第751次人口普查数据显示,60岁及以上人口占全国总人口的13.26%,其中65岁及以上人口占8.87%,分别比2000年上升2.93,1.91个百分点,数据显示我国老龄化进程加快 。不仅如此,我国上世纪70年代末实行的计划生育政策,使我国家庭呈现“421”的家庭模式,随着老年人口的极具增多,且大部分处于“未富先老”的状态,养老问题已经成为了一个严峻的社会问题 。
社区养老是基于我国老年人口不断增加,生活节奏加快的情况下,产生的养老模式,是一种介于专业机构照料和家庭照料之间的新形式。目前大部分地区都设立了以街道为依托,以社区为基础的老年人服务体系,如老年人日间服务中心、居家养老等社区养老服务项目。然而,与我国的国家战略和社会发展相比,目前的社区养老服务还是不能满足我国日益增加的老年人口,与老年人口提高生活质量的要求很不适应,社区养老服务的整体服务水平还比较低,发展不均衡。资料显示,老年人对社区养老服务的利用频度较低,与他们对服务的期望形成强烈反差。
(二)社区养老服务的发展趋势
随着我国家庭结构的转变,生活节奏加快,发展社区养老势在必行。当前我国的社区养老服务大多停留在简单服务,社区养老服务的专业化、规模化是社区养老服务的发展趋势。
伴随越来越多的老年人加入社区养老,为了保证老年人的服务质量,参与服务的工作人员必须拥有专业的知识和实务技能。在国外,政府对养老服务从业者有着严格的规定,工作人员每隔两年就要接受一次培训,进行专业知识的更新。因此,专业的工作人员来参与养老服务能够有助于提高社区养老服务的水平。
近年来,随着政府逐渐清楚认识社区养老带来的社会效益,政府加大了对社区日间服务中心的资金投入,社区养老逐渐规模化。在社区养老体系规模化的基础上,毗邻的社区能有效地结成日间照顾服务体系与网络,在本社区供需出现断层的时候,能够尽快的从邻近社区调用资源及时提供服务。
(三)本研究的意义
社区老年人日间服务中心的研究对于中国养老体系的发展有着重要的意义。中国当前正处在一个老龄化社会,并伴随着经济体制的轨道和社会转型为背景的社会。老年人口数量的迅速增长,庞大的老年人口赡养数,使中国社会的养老压力不断增加。在解决人口老龄化问题的过程当中,社区已经成了一个不可或缺的关键因素。这不仅是因为社区是除家庭之外老年人生活活动的最主要场所,无论是生活照料、医疗保健,还是其精神慰藉、文化生活,老年人都离不开社区,更主要的是在福利主体多元化的观念下,社区已经和政府、社会、市场、家庭、个人一样,成为了解决老龄化问题的一个责任主体。尤其是在解决老年人的照料问题时,社区更是发挥着不可或缺的作用。对于老年人的日常服务,不仅是针对老年人身体,还有老年人的精神的健康。
社区日间服务中心的最终目标除了帮助照顾老年人外,还要帮助老年人身心的健康发展,愉快的安度晚年。社会工作的介入,可以通过社会工作的专业理论和技巧,改善服务中心的服务能力,提高社区老年人日间服务中心工作人员的服务水平,有利于进一步完善社区老年人日间服务中心的服务体系,扩大服务中心在社区中的影响,让更多的老年人享受到服务中心的服务。接受日间照顾中心服务的老年人的家庭成员,在情绪压力方面有一定程度的减缓,并感到养老负担有所减轻 。所以研究社区街道日间服务中心的社会工作介入具有非常重要的意义。
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