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实行污染治理市场化是必由之路。这种社会化、市场化的专业服务其好处是多方面的: ①可以使污染治理适度集中，减少环保设施重复投资，重复建设，降低治理费用；②可以使环境保护有投入有产出，减轻政府负担，加快污染治理进程；③有利于环境保护机关对污染情况的监督管理, 变过去监督排污企业为监督行业专业化的排污公司，甚至还可调动排污企业对治污公司监督的积极性；④有利于排污企业集中精力抓生产经营管理，不必再为治污及应付检查耗费人力、财力、物力；⑤有利于启动环保市场，促进环保产业的发展，进而带动其他行业发展。
2 选题依据
2.1造纸废水的种类和特点
2.1.1造纸废水三段废水
（1） 黑液
黑液是指在硫酸盐法或烧碱法制纸浆过程中，洗涤蒸煮后的纸浆的洗涤液。呈黑色，其中含有蒸煮液中的无机物和从植物纤文原料中溶出的木素、半纤文素和纤文素的降解产物及有机酸等。无机物包括游离的氢氧化钠、硫酸钠、硫化钠、碳酸钠以及与有机物化合的钠、二氧化硅等[6]。
黑液直接排入江河会造成污染，应进行处理。处理方法是先蒸发浓缩，再经燃烧，可回收纯碱。燃烧生成的热以蒸汽形式回收。大部分无机物在燃烧过程中成为熔融状态，溶解后即成绿液(green liquor)。绿液经石灰乳苛化，澄清后成为白液(white liquor)，可用于配制蒸煮液制纸浆。
在烧碱法、硫酸盐法制浆过程中，大约有50%的纤文原料物质溶解于蒸煮液中，因其颜色较深，称为黑液[7]。黑液大约有30%~35%的无机物，主要成份是氢氧化钠、碳酸钠、硫化钠、硫酸钠和有机物结合的其他钠盐。有65%~70%的有机物质，主要成份是木素、树脂、淀粉及低分子化合物等。
蒸煮工段的目的是利用烧碱与原料中的木质素反应生成碱木素而溶于碱液和硫化钠与木素反应生成硫化木素溶于碱液中，加速了脱木素反应，使木质素低分子化而溶出以除去原料中的木素和其它杂质，而尽量保留纤文素和半纤文素。黑液是超高浓度废液，是制浆过程中污染物浓度最高的废液，它几乎集中了制浆造纸过程90％的污染物，每生产1 t纸浆约排出黑液10 t。
（2） 中段水
造纸中段废水是指浆料经蒸煮、黑液提取后在筛选、洗涤和漂白过程中排出的废水、其排放量大，溶出的木质素及其衍生物使废水具有一系列从浅棕到深褐的颜色。由于这些化合物的生物降解很慢，生化处理效果较差，据文献报道，二级生化法中最多可去除废水中30%的色度，也有一些生物处理法实际上还会增大废水的色度[4]。
一般是指纸浆漂白、筛选、净化过程中产生的废水，也就是说在洗浆(提取)之后，打浆抄纸之前，各个工序中产生的废水。制浆中段废水是经过黑液提取后的蒸煮浆料在洗涤、筛选、漂白以及打浆中所排出的废水。这部分废水水量较大，每吨浆约产生50～200 t中段废水。中段废水的污染量约占8%～9%，吨浆COD负荷310 Kg左右，含有较多的木质素、纤文素等降解产物、有机酸等有机物，以可溶性COD为主。根据我国目前生产现状，生产1吨漂白麦草风干浆要产生200～650 m3中段水[6]。
（3） 白水
抄纸时在纸机网部排出的大量水。含有细短纤文和加入纸浆的其他物质，其色泽呈白色得名。网案辊部分排出的水纤文含量高，称浓白水，可以稀释造纸机的浆料，提高纸页的质量，如改进匀度，减少透气度等；真空吸水箱、真空伏辊等处排出的水称稀白水，纤文含量少，可送至打浆、洗涤等工段或冲稀纸浆用。
白水即抄纸工段废水，它来源于造纸车间纸张抄造过程。白水主要含有细小纤文、填料、涂料和溶解了的木材成分，以及添加的胶料、湿强剂、防腐剂等，以不溶性COD为主，可生化性较低，其加入的防腐剂有一定的毒性。白水水量较大，但其所含的有机污染负荷远远低于蒸煮黑液和中段废水[3]。现在几乎所有的造纸厂造纸车间都采用了部分或全封闭系统以降低造纸耗水量，节约动力消耗，提高白水回用率，减少多余白水排放。