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摘 要：教育公平一直是人类社会追求的理想状态。教育公平问题，尤其是基础教育公平问题成为了迫切需要关注的问题。教育公平能否实现，关系到每个社会成员的切身利益，关系到现代教育制度能否建立、社会贫富差距能否缩小、社会公平能否推进。我国顺应时代潮流，在新的时代条件下提出了实现中华民族伟大复兴的中国梦，教育事业则作为伟大乐章中不可或缺的音符，在此全面深化改革的攻坚阶段，能否办好人民满意的教育关系到这一宏伟目标能否实现。55000
毕业论文关键词：基础教育；教育公平；挑战；对策
The challenge for the basic education fairness in China and its countermeasures
Abstract: Equality in education has always been the pursuit of the ideal state of human society.Education fairness, especially basic education fairness has become the urgent need to pay attention to the problem. Education fair realization, related to the vital interests of every social member, in relation to the modern education system can be set up, the social gap between rich and poor will narrow, can promote social equality. Conform to the trend of The Times in our country, in the new era put forward to realize the great rejuvenation of the Chinese nation under the condition of the Chinese dream,education career, as an essential part of the great movement of notes, in the crucial stage of deepening reform in full, can do a good job in the people's satisfactory education related to this grand goal realization.
Keywords：basic education；educational equality；challenge；measures
一、基础教育及教育公平的内涵、意义
基础教育是国民教育的起点，具有全局性、先导性的特征，教育公平是社会公平的起点和关键。
（一）基础教育的范围、地位
基础教育是国民教育的起点，关系到国民教育发展的全局，对孩子的终身教育发展起奠基作用。基础教育主要包括九年义务教育和高中阶段教育，其实施机构是小学、初中和普通高中等。
（二）教育公平的内涵
1.教育公平实质是教育的起点公平、过程公平和结果公平。
首先教育的起点公平是指每个人无论种族、性别、家庭背景抑或健康状况都有平等接受教育的机会和权利；其次教育的过程公平是指城乡之间、地区之间、校际之间都具有差异较小的硬实力和软实力。硬实力包括师资力量、校园设施建设、学校管理等能力，软实力包括以人为本、因材施教等人性化的办学理念；最后教育的结果公平是指经过学校教育之后，每位学生都能获得相应的学业知识，动手能力和道德水平得到提高，实现德智体美劳全面发展。这三个方面内容也是递进的关系，它们相互联系、相互促进，构成了教育公平的有机整体。
2.“教育公平”中的“公平”不是绝对的平均，而是一个相对范畴，具有相对性。
《辞海》解释“公平，亦称公正，指人们从既定概念出发对某种现象的评价，亦指一种被认为是应有的社会状况，反映社会生活中人们的权利和义务、作用和地位、行为和报应之间的某种相适应的关系。”[1]
教育公平具有时代性。教育公平是以所处时代为依据而确定的教育评价标准，离开当前社会这一有力背景，教育公平就成了无源之水、无本之木。如我们不能用现在的教育标准来衡量封建社会的教育水平；教育公平又具有主观性。同一群体里，单个个体对群体相处感到公平，但与其他群体比较时，若同样的情况没有受到同样的对待也会产生不公平感，如校内比较是公平的，但校际比较却感到不公平。[2]
因此，教育公平是以社会公正之标准对教育平等状况的推断。