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然而，中国保险业的市场起步比较晚，开发程度比较低，在巨大的人口基数面前,我国居民的人均拥有保单率仅为0.6%，也就是说平均每个人拥有保单数甚至不足一张，而在这种现象的背后体现出的是消费者对于保险的抵触心理。因此本论文通过选取淮安市为例，研究消费者抵触保险的原因，并针对原因提出相应的对策建议，以减轻消费者对保险的抵触心理，这对于促进中国保险业健康发展有着很大的参考价值。
2 中国保险业发展的概况
据中国保监会的消息，截至2014年年底，我国保险公司原保险保费收入达到20234.81亿元，同比增长17.49%；赔款和给付支出7216.21亿元，同比增长16.15%；资金运用余额93314.43亿元，较年初增长21.39%；总资产101591.47亿元，较年初增长22.57%。与新中国成立初期相比，保险行业从无到有，从小到大。从一个起步晚、开发程度低、对老百姓来说可有可无的行业逐步发展成为人尽皆知、主动购买的重要行业；保险市场由封闭走向开放，逐步发展成为全球最重要的新兴保险市场之一。
尽管改革开放以来我国保险市场一直处于高速发展的状态，但是与其他国家和地区相比还存在一定的差距。究其原因，其中中国的保险业还存在着不少的问题是重大原因之一。在保险人方面,保险人产权不明晰,保险市场垄断程度和政府参与度较强。在宣传认识上,大多数人都认为保险是一种骗人手段,对保险有一种天生的抵触心理甚至对保险“深恶痛绝”；也有人认为保险根本不必要，花钱买保险只是在浪费钱。造成这些问题的症结,关键在于对保险职能概念的模糊,加上大多数保险从业人员仅六成拥有从业人员证书,水平参差不齐,造成了我国保险市场现在的尴尬局面。目前,我国保险公司的展业方式,主要是保险营销员制度,但我国的保险营销员从其产生开始到现在,始终没有明确的合法的地位。单靠保险营销员模式,很难建立起保险的信用基础。在激烈的竞争环境中,我国保险营销员一年内的留存率不到20%，造成保险业人才流失,企业信誉受损。
3 调查问卷设计
3.1 调查目的和调查对象
针对淮安市居民做出问卷调查，旨在了解淮安市居民对保险的认知和对保险公司及工作人员的满意程度；整理分析消费者对保险的认知程度，分析保险公司提供的各项服务和工作的不足之处，从这些方面提出建设性建议，为保险公司提供具有价值的信息，以减轻消费者对保险的抵触心理。
本次调查以淮安市居民为对象，选取各个年龄阶段，不同职业，不同社会地位，不同收入，不同教育背景的人群为样本进行问卷调查。纸质问卷以随机的方式发放给淮安市居民，主要是在诊所，街头，商铺和其他地方选取样本进行问卷调查。网络发放采取在淮安本地的论坛上发布以及对本地居民的亲友进行网络问卷调查。
3.2 调查问卷内容与发放
本调查问卷由个人信息和问卷正文两个部分组成；其中个人信息部分主要从年龄、职业身份、性别、月收入及教育程度5个方面来了解被调查者的信息，问卷正文部分包括消费者对保险的基本印象、对保险从业人员的满意度、对保险公司售后服务满意度、对保险专业知识的了解等四大维度，一共细分37个具体问题。其中1-7题主要是针对消费者对保险的基本印象展开的调查；8-14题主要是调查消费者对保险从业人员的服务的满意程度；15-29题主要是调查消费者对保险公司售后服务的满意程度，分别从对保险理赔的满意度和对保险纠纷的解决效果的满意度2个方面进行调查；30-35题主要列举了一些保险相关的基本专业知识来考察消费者对保险知识的了解程度。