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4.1.2 从媒体议程设置的角度分析常态社会舆情 19
4.1.3 突发社会舆情与常态社会舆情的媒体议程设置比较 20
4.2 基于公众议程设置角度比较突发社会舆情与常态社会舆情的差异 20
4.2.1 从公众议程设置的角度分析突发社会舆情 20
4.2.2 从公众议程设置的角度分析常态社会舆情 21
4.2.3 突发社会舆情与常态社会舆情的公众议程设置比较 22
4.3 基于政策议程设置角度比较突发社会舆情与常态社会舆情的差异 23
4.3.1 从政策议程设置的角度分析突发社会舆情 23
4.3.2 从政策议程设置的角度分析突发常态舆情 23
4.3.3 突发社会舆情与常态社会舆情的政策议程设置比较 24
4.4 突发社会舆情与常态社会舆情在议程设置方面的演变 24
4.4.1 突发社会舆情在议程设置方面的演变 24
4.4.2 常态社会舆情在议程设置方面的演变 25
5 总结与展望 27
参考文献31
1 引言
1.1 研究背景及意义
在一定的范围内和一定的时期内在社会的现实中那些带有一定影响力的“焦点”和“热点”性的问题所引起的人们有明确态度的意见与言论或者主观反映，叫做社会舆情。社会舆情是社会心理，思想，情绪，和意见的集中表现，社会舆情是通过一定的方式和传播媒体形成，对公共组织的形象和社会的秩序都产生着重要的影响，因而社会往往广泛和高度的关注社会舆情。[1]目前网络已经成为了监测舆情重要的一个途径。现实中网络解放了公众的话语权。网络是一种新兴的传播载体，它将话语权延伸到大众，重新定义了其归属，这成为公众表达舆情的一个窗口。因此，网络舆情就是是社会舆情在互联网上的反映，是人们对于通过互联网传播的事件的所有情感和认知态度的集合，这当中所隐含的言论具有着比较高鼓动性并且表现出了一定的行为倾向，他的影响力正在日益的扩大。[1] 对于一些常态事件的网络舆情演变以及一些突发事件的网络舆情演变都是不一样的。目前关于突发与常态社会舆情在演变路径、态势、规律、记录的异同方面成果很少。
对突发与常态舆情异同研究具有以下意义：
（1）为政府在网络舆情的预测方面以及干预及介入提供相应的服务
在研究的过程中所的得到的关于突发社会舆情与常态社会舆情在议程设置方面的异同，可以为政府在网络舆情的预测方面以及对突发事件和常态事件的干预和介入提供相应的服务。可使政府充分认知不同社会舆情在公众议程，媒体议程以及政策议程设置上的不同。[2]实际上，对两种网络舆情在议程设置上的分析提供了政府有效应对突发事件的可能，而应对突发事件的基础都是建立在对两种网络舆情在议程设置上的分析上的。
（2）为越来越丰富的的网络舆情研究提供相关增量性的成果
网络的社会化和社会的网络化是当前的基本趋势。网络是社会舆情新的传送的载体，同时也是一种新的社会空间，对它们的分析可以提供有价值的观点、材料和思路给网络的社会功能，同时也可以研究网络当中的主体的行为方式和行为动机也对现实社会的影响。为目前越来越多的现有的网络研究提供新的成果，同时也给网络舆情的研究提供了新的内容和新的空间，这就解决了一些现实的问题。
（3）通过议程设置研究分析突发事件与常态事件之间的转化，为突发事件的发生提供预警。我国目前正处于社会转型期，在社会中往往许多常态的事件会因为媒体的报道和公众的议论以及政府的介入等多种因素，慢慢发酵在某个时间点呈现舆论的突然爆发；同时，在另一个方面，一些突发的事件虽然在短期上是一个突发的事件，引起舆论的爆发性增长，但是一段时间后随着相似的事件越来越多，公众议程变得越来越“麻木”等方面的原因，这类事件就慢慢的不再是突发事件。[3]本文通过议程设置的角度分析突发社会舆情与常态社会舆情的异同，为政府处理相应的事件提供一定的参考。
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