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1.2 研究的问题及内容
怎样区分常态社会舆情以及突发社会舆情？常态社会舆情与突发社会舆情需要用怎样的指标来区分，同时就此选取一个常态事件和一个突发事件，记录对比两个事件在舆情演变工程中，政策议程、媒体议程、公众议程的异同。常态社会舆情与突发社会舆情的发展过程以及他们的异同演变。[4]分别对比突发社会舆情和常态社会舆情中的媒体议程，公众议程和政策议程，揭示其演变的过程。这是本文需要研究的问题及内容。
1.3 国内外研究现状
1.3.1 社会舆情研究现状
1.4 论文研究方法
论文通过查找基础理论的文献，区分突发社会舆情与常态社会舆情，分别就两种舆情选出典型的案例，分析两种舆情在议程设置上的演变。本文主要运用了以下的几种研究方法：
（1）调查法：有目的、有计划、有系统地搜集有关社会舆论和议程设置理论研究方面的文献，对不同的文献主题进行分类，了解在社会舆情领域和议程设置理论领域的研究现状。周密的系统性的对议程设置理论进行有计划的了解，分析、比较、综合、归纳所收集的大量有关议程设置理论的文献，为文章提供有规律且有用的知识。[7]
（2）定性分析法：分析和研究社会舆情以及议程设置理论当中的“质”，具体来说就是运用，分析、归纳、演绎、抽象、综合等多种方法，对所获取到的材料进行相应的思文上的加工，然后就能够做到去伪存真，去粗取精，认识到实物的本质、解释了实物的内在规律。
（3个案研究法：认定常态事件中的一个典型事件以及突发事件中的一个典型事件，加以调查分析，弄清其特点及其形成过程，并按照议程设置理论的角度，区分其异同。为文章结论提供依据。
（4）描述性研究法：通过自己的理解现有的理论，现象和规律进行解释的叙述。对别人的论证进行解释，叙述各种一般的理论，有针对性的提出相应的问题，描述现象，为之后的研究介绍经验。有对实际问题的说明；也有对某些现状的看法等。[8]
（5）计数分析，内容分析，计数分析针对所选取的突发事件和常态事件，整合大量网上新闻报道，对网络新闻报道的数量，内容，网民跟帖的数量内容，以及政策回应的数量内容进行统计分析，区分出突发事件和常态事件在议程设置上的异同。
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