随着住房制度的改革,高校住房开始逐步向商品化过渡,住房分配形式也将由“福利型、低租金”转变为货币分配形式。随着高校住房制度改革的日益发展及逐步深化,教职工住房情况也发生了较大变化。其主要有以下两方面:一是产权归属多元化。随着公有住房的出售,高校原有住房单一化产权模式发生了变化。首先,职工分别以成本价、标准价购买了现有住房。由于产权比例各不相同,因此出现了由学校、职工共同拥有比例产权的形式[2]。其次,由于高校为服务于职工而采取的集资建房措施,导致高校职工全额集资房的存在。二是居住成分复杂化。
目前,除学校教职工外还有以下三类人员居住高校住房:(1)外住群。所谓外住群是指非本校职工由于历史原因长期居住学校住房。这部分人员情况复杂,清理难度非常大。(2)子女友群。这是公房出售后出现的新问题,一些教工特别是一些老职工买下住房后,有的住在子女家,有的转住他处,其房主应是学校职工,而实际住房却是他的亲友或子女。这也给高校职工住房管理带来了一定的困难。(3)出租群。这是高校住房管理的难点,也存在较多的不稳定因素。其主要是一些购房教职工或租赁住户,私自将校内住房以出租的形式租给他人居住,使学校房屋管理、维修趋于复杂化。由于不同地区不同性质高校实际情况和经济能力有所差别,不同时期高校执行住房分配制度也不尽相同,因此目前部分高校房屋性质与住房管理现状均比较复杂,周转房、房改房、集资房、经济适用房、私房在很多高校均不同比例地存在,“新人新办法”等住房管理的基本观念也在很多高校推行,收房租、发补贴、售房点房、周转房维修及租赁管理等工作给高校房管部门带来巨大的工作压力。
当前,信息化、智能化已经成为现代社会的重要特征之一,成为衡量先进程度的重要标准。而作为先进技术的创造和研究机构,大部分高校均没有适合高校特点的住房信息化管理工具,住房管理工具和手段均比较落后。高校住房性质的多样性和住房改革的复杂性等因素导致高校住房管理发展水平不能满足信息化、智能化管理的需要,管理手段和理念的相对落后极大地限制了高校住房管理经验的交流及住房管理成果的共享,在一定程度上影响了高等学校整体管理水平的提高。
在这个研究背景下,我们研发了一个教职工房产管理信息系统。该项目依托高校信息化进程[3],与高校OA 系统的建设同步,可实现高校后勤部门对教职工房产信息处理的自动化和办公的无纸化,改善当前以纸介质为主的传统办公模式,提高部门管理工作的效率。该系统使用图形化操作界面,使人机对话更为方便,且易懂、易用。使用该系统可以显著提升办公效率,基于校园网络的信息共享,使得部门间的信息传递更为准确、快捷、舒畅,降低办公成本。
1.2.国内外研究现状
1.3.研究目的和意义
本系统采用CS(Client/Server——客户端/服务器)架构,基于Borland C++Builder 集成开发环境进行开发,底层数据库采用SQLServer2008,主要包括三个核心模块:
(1) 基于关系数据库对高校教职工的基本住房信息进行管理和日常维护,包括房屋信息管理、住户信息管理、以及职工分房、住户搬迁、每月水电费计算、物管费计算等日常维护工作。
(2) 对高校教职工住房信息的实时统计查询和定期报表生成。实时的统计查询和准确的报表资料是提高部门工作效率的重要保证。高效的查询、统计、报表模块,能为后勤部门房产管理工作、决策提供详实准确的信息参考。