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经济金融 通货膨胀，经济萧条，汇率波动，货币兑换，外汇汇出，利率波动，资金短缺等
市场需求 需求不足，价格偏低
不可抗力 洪水、地震、火灾、台风、雷电等
设计 设计内容不全，应用规范不恰当，所用技术不成熟，计划有缺陷、错误和遗漏等
施工技术 施工工艺落后，施工技术和方案不合理，应用新技术新方案失败，未考虑场地情况
营运 产品不合要求，技术故障，缺少原料，运营商过失等
合同 合同条款漏洞、表达有误，索赔管理不力，合同纠纷等
材料设备 供应不足或拖延，类型不配套、故障、选型不当等
其他 工艺设计未达到先进性指标，工艺流程不合理，未考虑操作安全性等
2.2.2风险评估
对PPP项目融资当中的风险因素进行系统而且全面的识别只不过是风险管理的第一步，在选择恰当的风险对策之前，还需要对己经识别出的风险进行评估，从而确定出风险量的大小以及风险的性质、特点等。风险的评价方法大体上可以分为定性和定量两大类。定性风险评价方法主要有专家打分法、层次分析法等，定性评价方法主要是区分出不同风险的相对严重程度，以及根据顶先确定的风险可接受水平，做出相应的对策。定量方法主要有统计分析法、敏感性分析、模拟分析、决策树法、随机网络法等。
本文中，我将重点介绍AHP（层次分析法）在PPP项目风险评估中的应用。详细内容我们将在下一章节进行介绍。
2.2.3风险处置
对于不同类型的风险，我们可以采取不同的处理方式，在PPP投融资中常用的风险处置办法可归纳为以下几种：
(1) 避免风险。即个人或组织不采取某些冒险行动以避免风险的发生。当然，不恰当的风险规避也会增加其他风险或丧失收益的机会。
(2) 改变风险发生的可能性，尽量减少不利后果的发生概率。
(3) 改变风险产生的后果，尽量减少损失。这包括事前措施，如减少库存或保护设备；也包括事后的反应，如下一步的计划。
(4) 转移风险。这包括在相互同意的基础上，与对方或者其他多方共同承担部分风险，分担机制包括合同的签订、购买保险、组织结构上进行合作来分担责任和义务。通常与其他组织分担风险会带来一些财务上的支出或收益，如支付保险费等。当全部或部分风险转移给其他组织时，原来的组织也会承担一些新的风险，比如对方没有对风险实施有效管理等。
(5) 保留风险。当风险被改变或转移后，一些剩余的风险依然存在。有些风险可能因为疏忽而保留下来，例如，有些风险在处理时没有得到合适的鉴定和分担。
PPP融资风险分担的目标是在整体风险一定的前提下，使各参与方对风险分担方案的整体满意度达到最大。要实现各参与方整体满意度最大，融资风险分担要遵循一定的原则，这些原则必须使得风险分配结果可以减少风险发生的概率、风险发生后造成的损失以及风险管理成本，使PPP项日对各方都具有吸引力，任何一方都无须为另一方所没有解决好其自身应该承担的风险而付出代价。[7]
基于以上考虑，项目参与方在风险分配过程中要遵循如下原则：
(1) 风险与控制力相对称原则。即由对风险最有控制力的一方承担相应的风险；
(2) 风险与收益相对称原则；
(3) 承担风险的上限原则。风险分担过程中不能让某一方单独承担接近于无限大的风险，否则必将影响这些风险承担者管理项目的积极性。