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    国内研究现状世界银行支持了我国合同能源管理的迅速发展。从1980年中国重新加入世界银行后,世界银行一直把重点支持的领域放在能源上。中国在完成《中国温室气体排放控制问题及战略研究》后,得出的重要结论就是:中国有着很大的节能潜力,而且社会存在着很多技术成熟、经济和环境效益都很好的节能项目。但是由于市场内部的一些障碍,很多项目都未能普遍实施。我国政府在与世界银行多次探讨后决定开展在节能领域的合作。世界银行和中国在能源领域的合作有很多方面,主要包括提高能源利用的效率、加大对可再生能源的开发和利用、减小煤炭量的生产和利用过程中对社会和环境影响等。我国在实施合同能源管理项目中遇到诸如部分企业缺少诚信、专业的人才难寻、融资比较难、现行企业的财务管理制度滞后等问题。合同能源管理在我国发展的历史是比较短的、产业的发展还处于转型升级阶段、节能降耗的技术水平不是很高,需要政府和企业一起付出更多的努力来促进我国合同能源管理的发展。50521

    我国政府在90年代开始申请“全球环境基金”组织资助的“中国节能促进项目”。1996年该项目的目标是首先通过建立三家示范的节能服务公司,在中国引进并进一步推广基于市场的并且在发达国家已收到良好效果的节能新机制——“合同能源管理”。

    1998年12月正式开始实施一期。北京、辽宁、山东成立的三个基于市场机制的能源管理公司,根据我国的国情,以示范的形式在我国展示和推广合同能源管理机制,山东的节能服务公司自1996年以来,一共完成项目32个,总投资约为5000万人民币,这些项目的收益率都是在20%以上。辽宁的节能服务公司让客户在财务上零风险,在技术上零风险,让客户享受包括能源诊断、方案设计、项目融资、设备供应、安装调试、运行维护、人员培训在内的一条龙服务体系。这套体系成为了辽宁节能服务公司近10年中的“合同能源管理项目”项目成功率为100%的有力保障手段。由于示范的比较成功,合同能源管理机制和合同能源管理公司正逐渐被市场认同和接受,新的合同能源管理公司也开始出现。

    国家发改委/GEF节能办公室实施的“世行/GEF中国节能促进项目”二期中,一个专门的EMC产业发展基金为国内商业银行向EMC贷款提供一部分信用担保。从而为EMC的迅速发展提供了支持。项目二期从2003年开始实施,主要任务是开展节能服务公司的服务工作和实施节能服务公司贷款担保计划。

    在三家示范节能服务公司创建的时候,北京成立了类似国外节能服务产业协会的中国节能协会节能服务产业委员会。参加该协会的服务公司数量由1997年的3个增长到2003年的30个、2007年的100多个,至2010甚至达到500多个,中国节能服务产业开始快速形成。在节能服务产业开展壮大的同时,“合同能源管理”机制的模式在实践中得到了创新,逐渐发展出了很多种复合模式。

    上海市也迅速推进了“合同能源管理”的节能新机制,有关部门同心协力,成立了上海市第一家EMC(Energy Management Contract)公司——上海节能技术服务有限公司,通过几年的努力,加上优秀的节能技术,成功地完成很多项目。八年的时间里上海共实施合同能源管理项目850个,总投资102 000万元,节约标准煤35万吨,为完成上海市的“十一五”节能目标做出了很大的努力。

    最有名的是上海新亚药业有限公司项目。这个项目与循环冷却水系统的节能有关。项目通过改造水泵、用自控系统控制有效流量、循环水管道等措施,加上政府给的优惠,半年的时间效果很显著。据测算,每年节电114万kWh,节水6万t,年节约费用约78.74万元,不到4年就可回收投资。

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