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图 1新亚药业循环水系统节能项目的示意图
“十一五”以来，我国已经开始加速推广合同能源管理机制的应用。国务院批准的《节能中长期专项规划》和《国务院关于加强节能工作的决定》明确提出合同能源管理的基础理论和节能实施的现状。并且提出了“加快推行合同能源管理，推进企业节能技术改造”的方针。国务院转发了发改委和财政部等四部委制定的《关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展的意见》，提出具体的财政和税收优惠政策。国家标准化管理委员会发布了《合同能源管理技术通则》，财政部和国税总局联合下发了《关于促进节能服务产业发展增值税营业税和企业所得税政策问题的通知》，可以看出税收政策直接利好节能服务公司。目前，“合同能源管理”这一市场化的节能机制已经是深深地扎根在中国大地。
国内也有很多学者和教授对此进行了深刻的研究。胡珀对于合同能源管理项目的风险问题创立了风险评价指标体系，并使用定量研究的方法而且利用灰色多层次评价模型进行风险评估，提出了一定的减少措施，另一方面也初步讨论了收益分享的问题，能为合同能源管理项目的风险管理研究提供了经验。王婷，胡珀从外部环境风险、节能技术风险、市场风险论文网、组织管理风险、客户风险五个角度构建了合同能源管理项目风险识别的模型，同时采用层次分析法辅以灰色系统理论对模型中风险的权重进行了仔细确认，最后结合案例进行了说明。对合同能源管理项目风险识别和评估提供了很多思路。尚天成，潘珍妮站在节能服务公司的视角，从政策、市场、融资、运营以及效益五个角度对合同能源管理项目的风险进行了分析，同时建立了相应的风险评估体系，为节能服务公司风险控制提供了理论模型。刘德军，吕林介绍了合同能源管理模式的运行机制，采用层次分析及模糊数学评价相结合的方法，针对合同能源管理项目风险评价和收益问题进行了风险评估，并建立从风险系数的收益分配模型，为节能服务公司的风险及效益管理提供了有效地评价手段。
2国外研究现状
20世纪70年代中期,合同能源管理在经济比较发达的国家中逐步发展起来，带动并且促进了欧洲及北美等国家合同能源管理项目的迅速实施。美国可以说是合同能源管理的发源地，也是节能服务产业特别发达的国家。美国联邦政府和各州的政府都支持合同能源管理的发展。
20世纪70年代的晚期，当时能源价格大幅度上升，节能意识增长迅速。在这个背景下，美国、加拿大等发达国家的公司、政府一些部门不得不探索新的有效的方式对它们办公场所和生产设备进行节能改造，以降低损失。合同能源管理就是在这一背景下出现的，其基本概念是:提供服务的能源管理公司(亦称节能服务公司，在国外简称ESCo，国内简称EMCo。与客户签订技术和能源管理服务合同后，负责融资并承担技术和财务风险，为客户实施和管理合同能源管理项目，对项目采用的设备拥一段时间的所有权，按合同规定分享节能效益。客户不承担任何风险，不投入资金，最终却能获得高效的设备并享有全部节能效益。1978年美国卡特政府要求室内温度保持在一定范围内，这个时候节能服务公司才开始出现。1980美国《哈佛商业评论》刊登了Roger Sant有关能源服务节能方法的文章。标志着一个现代节能服务产业的开始。1994年美国政府制定了联邦政府能源管理计划，以合同能源管理的方式与相关的能源管理公司签定了为期25年能源管理合同，对联邦政府的设施进行节能改造。1996年起，合同能源管理再一次获得了前所未有的重视，热情一直在持续，由发达的国家走向发展中国家。至2005年每年可节约1000万美元，到2010年可减少各类有害气体排放累计达3000万吨。