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2.2.2 车辆因素
（1）导致地铁列车事故的主要因素是列车出轨。例如，英国伦敦地铁，在2003年1月25日，一列挂有8节车厢的中央线地铁列车在行经伦敦市中心一地铁站时出轨并撞在隧道墙上，最后3节车厢撞在站台上，32名乘客受轻伤。同年9月，一列慢速行驶的地铁列车在国王十字地铁站出轨，并导致地铁停运数小时。又如，在2000年3月发生的日本谷线地铁列车出轨意外，造成了3死44伤的惨剧。再如，美国2000年6月，发生一起地铁列车意外出轨，当时有89位乘客受伤。
（2）还有其他车辆因素。例如，2003年3月20日，上海地铁三号线闸门自动解锁拖钩故障，停运1个多小时。又如，2002年4月4日，上海地铁二号线因机械故障车门无法开启，停运半小时。
2.2.3 轨道因素
2001年5月22日，台北地铁淡水线士林站附近轨道发生裂缝，地铁被迫减速，并改为手动驾驶，10万旅客上班受阻。
2.2.4 供电因素
例如，2003年7月15日上海地铁一号线莲花路到莘庄的列车突然停电，被迫停运62分钟。经查明原因是由于地铁牵引变电站直流开关跳闸，列车蓄电池亏电过量，才致使列车无法正常启动的。又如，2003年8月28日，英国首都伦敦和英格兰东南部部分地区突然发生重大停电事故，伦敦近2/3地铁停运，大约25万人被困在伦敦地铁中。
2.2.5 信号系统因素
2003年3月17日，上海地铁一号线信号控制系统突然发生故障，停运8分钟。2003年2月14日，上海二号线中央控制室自动信号系统发生故障，停运20分钟。
2.2.6 社会灾害
地铁车站及地铁列车是人流密集的公众聚集场所，一旦发生爆炸、毒气、火灾等突发事件，造成群死群伤或重大损失，严重地影响了社会秩序的稳定。近年来地铁接连不断的发生爆炸、毒气、火灾等社会灾害。例如，1995年3月20日日本东京地铁曾经遭受邪教组织“奥姆真理教”施放沙林毒气，夺走了十多条人命，5 000多人受伤，引起全世界震惊。又如，2003年2月18日韩国大邱市地铁发生的纵火事件造成至少126人死亡，146人受伤，318人失踪。再如，2004年2月6日莫斯科地铁的爆炸及大火夺去了40人的生命，令上百人受伤。
2.3我国地铁突发事件分级、分类与分期
将突发事件划分为不同的级别，从而采取不同的应急措施，这是各国突发事件应急体系建设和应急管理的共同经验。当前，西方发达国家政府预警系统一般都强调对突发公共事件进行分级预警管理，对程度不同的突发公共事件实行不同级别的认定并采取相应的对策。例如，9．11事件后，美国建立了一套五级国家威胁预警系统，用绿、蓝、黄、橙、红五种颜色分别代表从低到高的五种危险程度。
目前我国将各类突发公共事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，一般分为四级：I级（特别重大）、II级（重大）、III级（较大）和Ⅳ级（一般）[11]。
城市地铁突发事件的分类分级和分期有助于有效的应急救援与应急管理工作的展开。首先，突发事件的分类分级和分期有助于建立科学可行的突发事件应急体系和应急机制，有助于迅速、有效地采取解决突发事件所必需的特定应急措施，及时有效地化解危急状态，尽快恢复正常的社会生活秩序。其次，在应急处置中，根据地铁突发事件的分类、分级与分期采取相应的紧急措施，权衡紧急措施的强度和对人民群众和经济社会的影响程度。总之，完善而科学的突发事件应对制度应该建立在对不同突发事件进行分类、分级与分期基础上。
2.4地铁突发事件应急管理程序
应急管理程序主要由统一指挥、分级响应、属地为主和公众动员这4个基本机制组成，负责应急管理、组织、协调、联络工作[12]。
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