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（2） 政府提出增强社区公共服务设施配置但困难重重
党的十751届751中全会要求着力解决城乡财政困难,增强基层政府提供公共服务的能力，逐步增加国家财政投资规模,不断增强公共产品和公共服务供给能力。党的十七大进一步提出统筹城乡发展，围绕推进基本公共服务均等化，完善公共财政体系，加快推进以改善民生为重点的社会建设、扩大公共服务、促进社会公平正义。加强城乡社区公共服务设施配置建设是实现基本公共服务均等化和社会公平正义的重要方面,但由于长期忽视社区公共服务设施的科学分类和对城乡社区公共服务设施配置现状的比较分析,致使日益失衡的城乡社区公共服务设施配置很难获取合理的规划建议。因此，完善保障性社区公共服务设施配置已成为我国城乡建设和住房保障制度实施过程中亟待解决的现实问题。
（3） 国内对于保障性社区公共服务设施配置研究主要存在三方面不足
a. 配置理论单一，现有关于公共服务设施配置的研究大多以传统区位理论为依托，少有新颖的配置理论引介；
b. 研究方法有待完善，因目前国内公共服务设施配置的方法、模型均借鉴国外研究成果，公共服务设施的自主方法较少；
c. 研究单元不均衡，现有研究大都根据我国行政区划地域单元划分公共服务设施配置单元，对于县域单元的公共服务设施配置以及城乡一体化的公共服务设施配置研究甚少。
（4） 研究总结
经研究发现，现有国内外公共服务设施配置研究主要集中在成熟城市的一般社区，也有学者研究城郊结合区域的公共服务设施配置，还有学者以个案的方式研究具有某些特征的社区，如：城市中心社区、高密度外来人口地区、开发区、青年社区和老龄化社区的公共服务设施的配置特点和规划配置措施，然而在这些研究中却缺少直接以保障性社区的公共服务设施配置为研究对象的文献。
1.1.2 研究意义
由于我国对保障性社区公共服务设施配置的研究起步较晚，导致了尚未形成自己独特的配置研究体系，同时考虑到国内外对于保障性社区这部分公共服务设施配置的研究相对较少，作为社区公共服务设施配置中容易被忽略的保障性社区，本文希望通过研究分析，对保障性社区公用服务设施配置以评分指标建立配置评价体系，因此本文的研究意义可以从理论和实践两个方面来讲：
（1） 理论意义
鉴于国内对于社区公共服务设施配置的研究大多停留在国外已有的理论研究上，缺少深度和创新性。因此，本课题研究的理论意义在于通过对保障性社区公用服务设施配置评价体系的研究，具体分析保障性社区公共服务设施的配置情况，从保障性社区公共服务设施配置特点与性能；保障性社区公共服务设施的配置评价体系等方面出发，以评分指标建立配置评价体系，基于本文研究结论与数据支持，可以完善公共服务设施配置理论，为保障性社区公共服务设施配置提供理论参考和规划意见。
（2） 实践意义
市场经济条件下的社区公共服务设施容易受利益影响而出现滞后现象。社区中的保障性设施,本应得到充分的重视，而事实上这些设施都受到了冷落,导致社区内公共服务设施供应严重滞后与低效的问题已日益显著，并且直接影响到居民的生活质量，居民对于社区公共服务设施配置的满意度评价较为不理想，所以完善保障性社区公共服务设施配置是现在政府部门急需解决的重要问题。因此，本文实践的主要意义在于：
a. 结合本文的研究结论以及国内现有的执行能力，更进一步的综合运用于完善保障性社区公共服务设施配置中，了解当前保障性社区公共服务设施配置中普遍存在的不足之处，尽可能有针对性的解决配置问题，以帮助改善保障性社区居民的生活质量，提高保障性社区居民对公共服务设施的满意程度；