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3.5 人口与用地增长弹性分析 12
4 研究区域建设用地集约利用评价 14
4.1建设用地集约利用评价目标与指标体系构建原则 14
4.2评价过程与结果 15
5 分析研究区域建设用地集约利用存在的问题及产生的原因 21
5.1 存在的问题 21
5.2 产生的原因 22
6 研究区域建设用地集约利用的措施 23
7 结论 23
致谢 24
参考文献 25
1 绪 论
1.1 研究背景
我国经济处于高速发展的阶段，土地是人类生存和发展过程中必不可少的资源，经济发展对建设用地的需求越来越大，而我国人口数量大，人均资源量少，资源利用效率低，使得土地变得越来越紧张，土地已成为经济发展至关重要的部分。因地制宜、节约利用、高效利用土地资源是经济的发展、人们生活质量过程中必不可少的条件。在国民经济发展过程中，第一产业的比例开始降低，二三产业的比例在不断提升，而我国的经济增长模式决定土地经济供给是经济增长的必备条件。我国现状是土地利用效率低下，很多土地被闲置甚至被倒卖，并且产生了很多问题，因此合理利用建设用地变得越来越重要要。健全一个完备的体系，完善城市土地利用的市场配置，严抓建设用地征管和土地用地，充分利用土地，避免土地浪费。很多城市为了经济发展，不断扩张建设用地，但是土地资源的总量是不变的，土地利用情势紧张，这要求我们在提高土地利用效率的同时也要控制好用地规模，不能肆意扩张。建设用地集约利用问题已经是我国现阶段经济发展所要面临的社会问题。
国家现阶段发展状况要求我们必须坚持土地资源高效利用，使经济发展由粗放型转变为集约型。合理利用、布局土地有利于协调各类土地之间的关系，缓解土地供需矛盾。在这些背景下，本文对南通市建设用地进行分析，通过对南通市建设用地利用的现状的分析与评价，分析其存在的问题及产生的原因，提出有利于建设用地集约利用的建议，提高土地利用效率，使得社会经济环境协调发展。
1.2 研究意义
1.提高资源利用效率，保持土地供需平衡，保护生态环境。
为了促进经济的发展，要处理好经济、环境、人口之间的关系，构建资源友好、环境友好的社会，必须要了解土地集约利用现状，分析出土地集约利用的程度和趋势，找出提高建设用地使用效率的方法。
2.促进土地的宏观调控，转变经济发展方式。
国土资源部门将建设用地粗放利用作为提高建设用地利用效率的突破口，严格执行国家颁布的土地政策，加强对建设用地利用的宏观调控，促进经济的发展。
3.促进土地的管理，有利于整顿土地市场
土地利用是有层次性的，土地高效利用有利于加强各层次之间的联系。从高层次上讲，土地集约利用研究有利于政府部门了解土地利用状况，保障土地供给链接；从中层次上讲有利于国土部门明确土地利用的趋势和各个区域的限制因素，了解区域的强度和布局，有利于规划部门对土地利用做出及时的调整，发挥区域的优势，获得最大效益；从微层次讲有利于人们在充分了解土地利用现状后能制定出更好的土地利用方案，促进经济发展。
4.保护耕地，增加粮食安全。
能减少建设用地的扩张，很多城市占用农用地，使得耕地面积减少。建设用地集约利用能够使工业用地与农用地保持平衡，提高了用地效率，增加的耕地保有量，保护耕地，使得耕地面积和建设用地面积协调平衡，确保粮食安全。