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2.人的行为特征：人是社会中的人，由于资源的有限性，个人在社会活动中的需求始终无法很好的得到满足。从而迫使个人采取各种各样的行为，共同的行为主要有：个人行为的机会主义倾向、个人利益最大化行为等。
（三）制度的功能决定了创新行为需要制度激励
创新过程中制度的功能主要表现于：
1.外在部性内部化。通过把外部效应内部表现化，让经济主体在实现创新的过程中付出的努力所得到的个人所得与社会从其努力中得到的社会收益成正比关系，使创新个体所付成本与所得收益真正相关联。制度为创新个体的创新成果实现提供了有效的保障。
2.为创新的实现提供规范，为创新个体在创新过程中实现合作创造有利条件。一定的制度规范可以为创新提供其所要求的各种有关的技术准范、框架体系以及行为、活动的规范等，从而为创新的实现提供行为度量的标准，为在创新中实现合作创造有利条件。
3.降低创新过程中的交易成本。科学的制度能降低创新过程中的交易成本，通过减少经济活动中的存在不确定因素、监控“经济人”思想倾向、提供相对稳定地预期等来减少交易成本，促进技术创新进步，并使之产业化，进而推动经济的发展。
4.减少不确定因素。创新过程中本身会存在着很多不确定因素，这会给创新主体的实行的创新决策带来阻碍。而科学的制度能够减少创新过程中不确定因素，制度作用原理是通过建立人与人之间相互作用的稳定结构来减少不确定因素。
三、技术创新体系建设中人员激励管理存在的问题
经过二十多年的探索我国在企业改革的过程中已取得了令人瞩目的成就，但激励管理的运用还不太成功。出现几种状况，最明显的现象就是员工跳槽频繁、人才流失严重，甚至很多高层管理者也经常性的出现辞职或跳槽行为。原因主要是因为我国企业在改革过程中对激励工作存在着误解，不能完全的认识和满足员工的需要，不能进行有效的员工激励。目前，我国企业在员工激励方面还存在着一些急待解决的问题，具体问题是：
（一）重要员工流失严重
所谓员工流失是指在组织不知情或不愿意的情况下，员工自己主动提出离开。这种情况对企业来说是被动的，企业不愿意或者没在计划内的员工流出往往会给其带来重大的损失。员工主动辞职是员工的基本权利之一，但由于对企业自身有利，企业一般都会设法主动监控，至少要规避此种现象经常发生。按照员工与企业之间的关系来划分，可将员工流失分为两种：一种是员工与企业脱离任何法律承认的契约关系，如辞职、自动离职；另一种是员工虽然未与企业脱离契约关系，但客观上已经构成离开企业的事实，如主动型在职失业。其中前一种在翔宇公司存在相对普遍，这种流失状态既增加了人力资源部门的工作量度，也加大了生产部门的管理难度，不利于公司进行有效的品质管控，不利于生产技术熟练积累，进而影响公司生产效能。员工流失从各个方面危害到公司的生存和发展，所以在以后的工作中应该引起足够的重视。