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（5） 使控制工作更主动
长期以来，目标值与实际值的比较就是人们对控制的理解，当实际值与目标值有差距时，就分析导致差距产生的原因并明确下一步的走向。一般而言，这种管理方式是非常有效的。但是在建筑行业里，因为建筑产品的特点之一是单件性，那么这样的管理方式就只能让我们发现偏差，不能消除偏差更不用说预防偏差的发生了[4]，而且一旦差异发生，损失一般都是非常大的，因此用这种方法来控制工程造价会非常的被动。倘若在设计阶段控制工程造价，可以先根据一定的质量标准，提出计划的新建建筑物每一分部分项工程的支出费用的报表，也就是造价计划[5]。然后当制定出详细设计后，与造价计划中所列的指标对比，对工程的每一分部分项工程的造价估算进行审核，提前发现它们之间存在的差异，主动地采取一些控制措施来消除差异，使得设计更加的经济[5]。