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在我国，与承载力问题相关的研究起步相对国外较晚，但发展速度较快。1992 年，王学军以自然、社会、经济三个要素构建评价指标体系，运用二级模糊分析 法，对中国各省区的环境承载力潜力做出了评析[4]。2006 年由中国科技出版社出 版的《中国城市承载力及其危机管理研究报告》对中国城市当今承载力进行了评 估，主要是从土地、水等资源以及交通的保证供应等方面进行，并指出其所面临 的主要问题和解决的方案。2007 年，蓝丁丁等人对城市土地资源承载力的概念 进行了新的定义。他们认为城市土地资源承载力是指：在一定时期、一定空间区 域、一定的社会、经济、生态环境条件下，城市土地资源所能承载的人类各种活 动的规模和强度的阈值引[5]。欧朝敏等在 2007 年对长株潭城市群的城市承载力 进行测算研究时，运用了均方差法、多指标综合分析法等方法[6]。论文网
2.3 国内外研究评述
通过对国内外相关文献的阅读，总结出国内外相关文献对城市综合承载力的 分析思路有以下两个方向。一、在承载力研究初期，以城市短板要素为基础和主
体进行城市单一指标承载力研究。二、随着城市综合承载力研究的深入，国内外 专家逐渐认识到单一指标并不能全面反映一个城市的综合承载力的大小，需要构 建综合评价指标对城市综合承载力进行全面准确的测算。目前，指标因素多选取 土地、水资源、交通、环境等硬性指标要素，对经济、科教与人口等方面因素的 选取较少。
3 城市综合承载力评价指标体系的构建
3.1 构建评价指标体系的原则
城市的综合承载力涉及到交通、资源、环境等许多方面，个别指标不能全面 反映一个城市的综合承载力，因此，必须构建一个评价指标体系来对江苏省城市 综合承载力进行分析与评价。合理的评价体系的构建是研究城市综合承载力的基 础，也在整个论文研究中起至关重要的作用。构建评价指标体系需要坚持科学性、 系统性、代表性、可行性和动态性等原则[7]。
（1）科学性原则。明确江苏省城市综合承载力各个评价指标的概念，指标 体系的选择与设计以理论为依据。综合考虑城市的土地、水资源、环境和交通等 客观因素，真实准确反映城市综合承载力的发展现状。
（2）系统性原则。土地、水资源、环境与交通等多个因素构成了庞大复杂 的城市系统，同时，土地、水资源、环境和交通等因素互相，因此，系统性的要 求是构建出层次分明的整体。
（3）代表性原则。代表性原则是指在能够全面衡量城市综合承载力的基础 上，选取的各类三级指标要能够客观、准确的反映和衡量交通承载力、土地承载 力、水资源承载力和环境承载力等。
（4）可行性原则。选取的各级指标所需要的数据及资料一方面符合江苏省 的实际情况，另一方面是指这些数据和资料的可获取性。
（5）动态性原则。动态性是城市综合承载力的特征之一。评价指标体系所 所选取的各级指标不仅要能反映当前城市综合承载力的现状，还要能够反映交 通、资源、环境等因素的未来发展趋势或动态。
3.2 指标体系的确定
单一指标法和多指标综合法是城市综合承载力的两种常用评价方法。单一指 标选取能代表整个系统的典型指标，此方法实行其起来较为简单，但未考虑到系 统内城市和人类生产生活所带来的参数影响。多指标评价方法的最大优点是可以 将与评价目标相关的所有因素都考虑进来，得到一个综合性较强的评价结果。目 前，多指标评价法应用较为广泛。综上所述，本文采取多指标综合分析法。本文 鉴于指标数据的可获得性并结合江苏省 13 市的具体情况，确定了本文所需的指