由于安全设施、安全防护用品、安全培训、安全技术资料和安全意外保险等安全生产过程中必要的投入资金没有到位或投入不足,导致施工现场不能满足安全生产的需要。
造成这样后果的主要原因有:某些施工单位没有将安全生产费用按规定纳入工程概算成本中;建设单位不按时拨付工程进度款,造成施工单位安全费用无法按时投入,导致安全条件无法到达要求。
(2)重生产轻安全的思想还普遍存在
建筑施工企业缺乏完善的自我约束体质,在以经济效益为核心的生产经营过程中,或多或少的放松了安全管理的行为。施工现场项目经理更多的关注施工进度和经济效益,把安全工作当作陪衬,重生产而轻安全,从思想上对安全生产不够重视。
(3)安全生产把关不严
①施工现场安全设施不齐全、安全设施落后,造成作业人员现场施工安全条件恶劣。②施工安全防护用品质量存在问题。
③施工安全检查不严格,注重形式注意。
④事故隐患整改措施落实不到位。
⑤安全事故救援方案存在缺陷。
(4)安全生产监督力度不够
许多地方安全生产监督仅停留在突击性的安全检查上,从而导致施工现场缺少日常的强制性检查措施。安全监督管理队伍素质差,监督任务不明确,对违法行为不按规定严格执行。
(5)施工企业整体素质低下
目前,施工队伍整体素质参差不齐,一些好的队伍,从工程开工第一天起就能高起点、高标准的要求自己,各级主管部门任何时候到工地检查,都能保持良好的状态。但也有不少工地哪怕是事先通知要去检查,到现场检查还是发现很多问题。而其中有的问题是在以前检查中曾反复强调需要整改的问题,结果是今天改了明天又反复。
施工企业管理人员安全意识不强,安全专业知识还有待提高。不熟悉安全规范标准, 而平时又不注重学习,甚至有的项目经理、专职安全员不能完全说出《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-99)里汇总表的主要内容。
项目经理部人员安全意识淡薄,只注重经济效益,忽略安全生产,施工现场安全经费投入不足或不舍得投入,导致了安全防护措施不到位。
2.2 施工现场安全事故类型
2.2.1 安全事故的分类
(1)按人员伤亡情况分类
①轻伤事故:造成职工肢体伤残或某些器官功能性和器质性轻度损伤,导致休工1个工作日以上,105个工作日一下的伤害事故;
②重伤事故:造成职工肢体残疾或器官严重损伤,导致职工长期存在功能障碍或丧失劳动能力的伤害事故;
③死亡事故:直接导致职工死亡的安全事故。
(2)按事故的严重程度分类
①一般事故:造成3人以下死亡,或10人以下重伤,或直接经济损失1000万元以下;
②较大事故:造成3人以上10人以下死亡,或10人以上50人以下重伤,或直接经济损失1000万以上5000万元以下;
③重大事故:造成10人以上30人以下死亡,或50人以上100人以下重伤,或直接经济损失5000万以上1亿元以下;
④特别重大事故:造成30人以上死亡,或100人以上重伤,或直接经济损失1亿元以上。
(3)按照事故发生的原因分类
建筑施工现场将事故按照发生的原因分为:物体打击、机械伤害、其中伤害、触电、火灾、高处坠落、坍塌、爆炸、中毒、窒息和其他伤害。
2.2.2建筑施工现场安全事故的主要类型
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