2.研究方法
(1)文献研究法。本研究通过对中国知网、学校图书馆藏书和电子图书进行搜集、鉴别、整理文献,并通过对文献的综述,了解掌握本课题的研究成果,并梳理研究脉络,以便为本文后面研究奠定基础。
(2)定量研究法。本论文的研究重点是江苏省义务教育资源配置的现状,在《江苏教育年鉴》收集整理所需要的数据,利用EXCEL和SPSS统计软件对于收集的数据进行处理分析。
(3)原因分析法。在得出配置差距的原因基础上,结合国内外经验,提出促进江苏省义务教育资源均衡配置的对策,以求也为我国其他地方提供参考。
二、有关义务教育资源配置的相关理论
(一)相关概念
1.教育资源
在1982年,韩宗礼就教育资源一词做了较详细的阐述,他定义教育资源成社会为进行各种教育所提供的财力、人力、物力条件。[ ]在顾明远主编的《教育大辞典》中也解释道,教育资源可以概括为人力、物力以及财力资源的总和。[ ]我国的教育研究者对教育资源的探究多是以以上为基础,并逐渐将财力、人力、物力的具体指标丰富;本论文也从此出发,分析人、财、物这三个指标进行研究。
2.教育资源配置
教育资源涵义广而复杂,而资源本就具有稀缺性和有用性,合理地利用教育资源十分重要,否则是对教育资源的浪费,不利于教育事业的健康发展。教育资源配置强调让教育资源在地区、学校之间能得到最有效的利用,但教育资源配置不能只追求配置效率,更要保障教育资源配置的均衡性。
(二)理论基础
1.教育公平理论
教育公平就是要保障处于不同社会阶级的人通过接受公平的教育,教育状况达到某种公平。[ ]当然,在存在经济和社会阶级差距的情况下,教育不公平现象确实是存在的。在现代社会现代教育中追求教育公平是学界共识,但以某种公平标准方式来衡量达到教育公平,起点公平、过程公平、还是结果公平,学界做了丰富的研究。在张传萍的博士论文中,她分析罗尔斯正义的两原则分别体现资源配置的平均分配和补贴弱势群体分配,强调横向公平和纵向公平、机会公平,并指出其正义论运用到我国义务教育资源配置中就是要保障每个适龄儿童享受最基本的受教育权利,并且通过补偿弱势群体机制保证同样义务教育质量的权利。[ ]通过这一角度将教育公平理论运用到义务教育资源配置中的方法值得本文借鉴。
2.公共产品理论
根据萨缪尔森对公共产品的定义,公共产品显著的三个特征:效用的不可分割性、消费的非竞争性和受益的非排他性;而私人产品具有敌对性、排他性和可分性;介于二者之间的称为准公共产品。[ ]根据这些特征我们的义务教育属于公共产品,而公共产品应由政府提供,或主要提供,这也表明了在义务教育资源配置中政府的第一责任人地位。
三、江苏省县市间义务教育资源配置现状
我国义务教育经费由国家省地方财政拨款,义务教育财政资源配置关系到各个县市的办学经费和学校的具体办学条件;近两年来,江苏省县域内的义务教育基本均衡取得了很大成绩,中小学学校办学条件得到不断改善;但江苏省县市间义务教育的资源配置存在不均衡现象,还要不断推进和改善。
本论文从教育公平理论和公共产品理论出发,在研究资源配置中注重政府作为资源决定者地位,从义务教育财政资源、师资资源、办学条件三个方面进行分析;数据处理方法采用差异分析法,具体计算均值、标准差、极差、极差率以及变异系数这几个指标。极差和标准差表示所分析数据指标的绝对差距,变异系数和极差率表示所分析数据的相对差距。
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