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    2.3职称结构差距

    《义务教育城乡师资配置现状及对策探讨》中也提及了学历与职称结构的差距问题,来.自/751论|文-网www.751com.cn/

    同时,《我国教师资源结构性失衡现象考察——兼论当前农村教师队伍建设的制度选择》中也涉及学历与职称,文中提出农村学校教师学历基本达到国家要求,表面看来城乡教师学历与职称水平似乎缩小了,但是农村学校教师的学历还包含电大、函授等学历。相较城市,还是有一定差距。文章中对黑龙江、吉林、四川、广西、甘肃、宁夏等6个省区共70多所学校的教师。而在《义务教育阶段教师资源合理化配置探析》中也间接的提出来城乡教师职称与知识结构的差异问题,文中提出农村地区义务教育阶段教师学历不高,职称偏低,同时也缺少进修、学习的机会,从而导致他们的知识结构较于偏旧,无法适应教育改革。作者对甘肃的6个县进行了调查分析,其中调查显示:农村学校教师基本是中专学历,其次是大专学历,甚至还有教师是小学学历。学历高的教师大部分在乡镇中心小学任教,而村小学很难有正规的师范生。城市学校教师出现硕士乃至博士学历,而本科以上学历人数也已达到45%。针对这一难题,笔者提出要增加农村教师的津贴,给予他们“特殊照顾”,让部分教师人才能流入农村。这篇文章里的解决措施多针对教师与学校,我认为这忽视了国家的作用,要真正让农村与城市的发展没有差距或缩小差距,才能促进城乡学校教师资源差异的缩小。要真正提高农村经济发展水平,同时要制定出利于农村学校发展的政策,优先扶持农村学校的发展。另外,《农村义务教育教师资源配置制度研究》强调一些落后的地区教育局不能及时给教师法律约束与支持,而引起学校对教师培训的不重视,没能将培训学习与晋职、奖励相联系,导致教师自我提高的积极性落后。而在《义务教育教师资源配置的宏观政策设计》中,笔者提及了解决城乡教师资源配置差异的一系列措施。其中“按在校生人数平均分配各校教师总数及优质教师数量”这点明确点出:现行的“免试,就近入学”政策是不可取的,因为各学校的教师数量、质量与结构不是随机分配的,这就导致“就近入学”政策的不公平,导致“择校”问题愈演愈烈。这点表明:对于家长来说,教师的素养、职称、能力与专业水平尤为重要。本文中还提及到要明确教师定位,调整教师的人事调配政策等其他解决建议,可以说见解深刻。

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