2.2 自然资源会计体系改良措施
上述所说的问题既包含了会计体系的内部问题,又包含了许多不利的外部问题。针对以上自然资源会计体系所存在的不足之处,我们可以对症下药,一一去化解,提出综合改良治理的方法。
第一,拓展自然资源会计体系的核算范围,将以前没有纳入自然资源会计体系的科目或者还不完善的科目系统的加入进来,形成一个完整系统的会计核算体系;第二,借鉴国际最新发展成果,结合本国国情加以运用,因为我国不论是会计机构还是政府部门,对自然资源会计还是不太熟悉的,借鉴国际最新研究成果可以少使我们走些弯路,朝着高效有利的路途上发展;第三,建设一支复合型高素质的会计队伍,为了更好地对自然资源进行会计核算,必须对人员进行科学的培训,培训出一批高素质的自然资源会计专业人才,把握好整个会计体系中的核心部分,培训方式可以聘请国内外的相关专家进行整体培训,也可以派遣学员到相关机构或学校进行培训;第四,制定系统的自然资源会计准则,会计准则是会计工作的标准与准绳[2],所以制定相应的会计准则对于推广自然资源会计具有非常重大的意义,由于现今社会对于自然资源会计没有一根准绳来衡量,所以制定自然资源会计变得至关重要,并且为了能够早日完善体系,制定会计准则这一任务刻不容缓;第五,制定相关法律法规和加强监管,因为自然资源会计体系的不完善,所以还存在着不少违反自然资源会计的根本问题,制定相关法律法规,可以有效避免这些问题的发生,并且政府部门和其他中介机构的加强监管也可以从根本上遏制这些问题的产生,对自然资源会计体系的日后发展有着许多良好的影响。
3 自然资源会计体系的构建——基于低碳的视角
3.1 自然资源会计体系会计信息质量要求
根据新会计准则下的会计信息质量要求,主要是指财务报告中所表述的会计信息质量的基础性要求,是投资者进行投资的主要参考特征[3]。普通的会计信息质量要求包含了可靠性、相关性、可比性、可理解性、实质重于形式、重要性、及时性和谨慎性等主要特征。在基于低碳视角下的自然资源会计体系中,这些基本的质量信息要求都要被保留,并且还要有很多新的相关意义上的要求。
会计信息的可靠性是重中之重,会计信息要有用,前提必须是可靠,它必须是客观真实地,在低碳视角下的自然资源会计体系的可靠性还要包括一点文献综述,它必须还要对环境具有可靠的作用,也就是说如果这项会计核算背后排放的碳大于预期中的排放量,那么这就是不可靠的,意着要立马停止并且进行反思。会计信息的相关性是指信息具有预测价值与反馈价值,这不仅体现在会计本身,还要体现在低碳视角下预测碳排放的超标与否还有反馈对环境造成的伤害。可比性是指各个部门提供的信息应当互相可比,即包括两方面的涵义:同部门不同时期可比,不同部门同时期可比,低碳视角下还应重点关注:碳排放量的相关比较,采用碳排放量较少的方案。可理解性、实质重于形式、重要性、及时性和谨慎性这些质量要求全都要包含对低碳的要求。同时,在低碳的重大基础下,还应新增一个信息质量要求:前瞻性,即结合已有的会计信息,推测出相关的碳排放量来决定实不实施措施的性质。