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5.2.2 城市公共交通存在的问题 22
5.2.3 公交发展需求预测. 23
5.3 公共交通规划发展策略. 24
5.3.1 大中运量公共交通设计方案. 25
5.3.2 常规公共交通系统改革方案. 27
5.3.3 公共交通场站系统规划. 28
5.3.4 智能公交系统规划 30
5.4 公共交通管理发展策略 30
5.4.1 公共交通管理目标 30
5.4.2 城市公交运营体制改革 31
5.4.3 票价、票制改革 32
6 结论与展望 33
致谢 34
参考文献 35
1 绪论 1.1 研究背景 近些年，世界各国城市化速度日益加剧，城市发展在创造巨大经济效益的同时也带来了诸多交通问题。无论是发达国家或是发展中国家，交通拥堵、交通事故、能源消耗、环境污染等交通问题都给城市的发展带来了巨大的阻力。迫于这些交通问题带来的巨大压力，各个国家和地区不得不将目光聚焦在城市公共交通上。城市公共交通作为城市运输体系的一个重要分支，经历了发展、繁荣、衰败到现如今复兴的历程。 作为最大的发展中国家，随着经济的高速发展，居民出行的方式也从原始的自行车、摩托车渐渐发展成私家车代步。随之而来的就是城市交通需求的急剧上升，交通供给与交通需求之间的矛盾也愈演愈烈，尤其在一些大城市，人多地少，基础设施的更新速度跟不上城市的发展，车辆保有量的剧增进一步加剧了城市交通环境的恶化。为此，从上个世纪90 年代开始，国家就开始出台“公交优先”的战略，政府也先后出台了多项文件、决策，对公共交通发展加大了投入。尽管近几年我国公共交通事业取得了重大的突破，但是，现阶段公共交通无论是在数量上还是在服务质量上都无法满足城市发展的需求，而且发达地区与欠发达地区之间的差距较大。在公共交通的规划、建设和运营中也存在各种问题，无法完全适应城市的发展需求，建设多少公共交通线路、配置多少公交车辆、公共交通发展到怎样的水平才能适应城市发展的需求仍然有待进一步研究，因此，当前以及今后的一段时间都将是我国城市公共交通高速发展和转型的关键阶段。[1] 1.2 研究目的与意义 长期以来，我国交通方式构建不合理，近年来，私家车的保有量急剧上升导致了城市交通的大量拥堵，同时能源危机以及以pm2.5 为主的环境污染也一次次为人们敲响了警钟。而城市公共交通运量大、运输效率高，相对于私家车辆而言，公共交通能源消耗更低、对环境的污染更小、运输成本也较低，非常适合我国当前现状。因此，基于城市发展的需求以及交通发展的趋势，顺应节约型社会的号召，必须大力发展公共交通，真正把“公交优先”落到实处。 然而目前，由于城市公共交通体系管理体制的不统一，城市发展水平也参差不同，在资源配置和规划建设上缺乏科学合理的理论指导，因此，在各大城市中都容易出现城市公共交通结构不合理、信息化程度不高、服务水平不高、管理技术落后、换乘接驳不协调等问题。城市公共交通的发展关系到亿万市民的生活质量，决定了城市发展的速度和质量，因此在进行城市公共交通体系优化时要探索出一套符合国情、适合城市发展的策略。 本文立足实例研究，结合中牟县实际公共交通现状来研究城市公共交通在发展模式上存在的问题与不足，同时借鉴国内外先进的经验，构建出中牟县公共交通体系的发展规划方案，并由此延伸出去，探索一套符合我国城市发展特点的城市公共交通发展策略。 1.3 研究内容 （1）国内外城市公共交通发展的先进经验 收集、查阅国内外城市公共交通运营的先进案例，分析国内外城市公共交通发展的历程，从中发掘出先进的改革经验教训，为我国城市公共交通发展提供指导与借鉴。 （2）城市与公共交通发展特点 具体分析我国城市发展模式特点，从城市用地、经济发展、居民出行特点等方面研究城市发展与公共交通发展之间的关系。系统分析城市公共交通的功能定位，研究城市发展对公共交通体系发展提出的要求。 （3）城市公共交通发展模式 调查研究城市公共交通发展模式的内容，在充分研究国内外各类城市模型之后，分析其城市公共交通运营管理模式，包括城市公共交通体系的框架体系规划、城市公共交通运营方式、主要的管理模式以及相应的管理办法等。 （4）中牟县城市发展特点以及交通发展特点 重点以郑州中牟县作为研究的案例，调查中牟县城市的发展情况以及城市公共交通运营现状，针对现状分析其城市交通需求状况。下阶段，根据研究成果对中牟县城市公共交通运营模式的发展提出个人的意见，借鉴国内外的先进案例经验，设计出具体的发展方案。 1.4 研究方法与技术路线 本文主要采用文献研究、专家访谈和模式对比分析法。 （1）文献分析法。通过调查、整理、分析现象和文献,对事物本质情况和发展规律进一步探究归纳。 （2）深入访谈法。通过访谈,正对本文的研究目的和意义,向公共交通规划者、研究者、管理者,征求多方面的意见和看法,听取多方面的观点和思想。 （3）模式对比分析法。在中外城市公共交通营运模式中找出先进案例,对相关构成要件进行深入细致的对比分析。通过拆解相关公交运营模式组成架构,科学地分析各类运营模式的异同优劣,并提出适合国内典型城市公共交通发展的科学运营模式构想或改进方向。 本文主要研究分析了城市公共交通的发展策略，旨在研究出适合我国城市发展现状的公共交通发展模式，促进城市公共交通的健康发展。并且，以中牟县为案例论证改革策略的可行性。 本文框架结构如图所示，其中第一章主要论述课题研究的背景以及意义，第二章主要介绍国内外研究现状及先进经验，第三章分析了我国城市公共交通的现状及城市公共交通体系发展的特点，第四章主要从城市公共交通规划发展策略、城市公共交通管理发展策略两个方面研究城市公共交通发展策略，第五章以中牟县为案例应用公共交通发展策略进行城市公共交通运营体系的设计，最后对研究结果进行分析总结，指出其中的优势以及不足之处