③对投标报价进行评估。对于在实质上响应招标文件而且技术标也已经合格的投标文件,由评标委员会对其投标报价进行评估。评标委员会的成员按照招标文件上的内容要求对投标报价进行评估校核,顺序上按照由低到高的要求对投标报价进行排序,一次性排除,最终确定评审报价。
④评价鉴定报价答辩的结果。如果有投标人的投标报价最低,则有评标委员会组织进行对该投标人的报价答辩,经过核实确认该投标人的投标报价在工程项目的成本之上,便可以最终确认该投标人为中标单位。若被确认为事低于成本报价,评标为与会则可以否决该投标人的中标资格,按顺序对下一报价低的投标人进行报价答辩,直到中标单位的最终确定,然后撰写评标报告。
(2)综合评定法
综合评定法,即是在能够最大限度满足招标文件中对投标人规定的各项综合指标的投标价的投标人中标的评定方法。其评定方式通常采用计分为基础。商务标、技术标和项目班子配备是综合评定法对投标报价进行评定是需要检测的三个重要部分。三个项目的权重确定也不是随便划定的,需要根据招标工程项目的建设需要进行划分,若设定总分为满分100,商务标、技术标和项目班子配备的权重最低分别为30%、30%和10%,最高比例分别为60%、60%、10%。
1.2.4无标底招标的优势
优势:
(1)因为不设标底,所以担心标底泄露的问题就能自然而然的解决了,可能存在的暗箱操作也能顺利的消除,可以有效地遏制招投标过程中可能滋生的腐败行为。
(2)人为主观影响因素少,由于无标底招标的最终评标过程严明,且采用合理最低价中标的原则,使得人为的主观影响因素的扰乱作业得意削弱,从而使评标委员会以及招标人对确定中标人时的主观判断的影响逐渐被减少并消除。
(3)可以在很大的程度上提高投标单位的综合素质和能力水平,充分的体现了市场的经济运作规律,实现了当今建筑市场的整顿与规范化,有利于促进企业自身的综合实力提高。工程造价主体主要分为两大部分,即机械、材料成本和人力资源成本。随着社会化分工不断细化和经济信息的流通日渐发达,材料成本和机械成本都已变得透明化,在这一方面各投标人所报的价格都不会相差太多,这一部分属于不可压缩的费用。而另一部分是人力资源成本,则是不同的投标人所竞争的目标。随着工程施工技术的不断改进和创新与施工人员对工程的管理水平的不断提高,投标人可以通过应用科学的管理方法和新型科技来减少在人力资源方面的成本支出,在评标这一环节获得胜利,拓展市场。
(4)招标人能获得合理的低价位工程发包,鼓励了公平竞争,既降低了工程成本,又节约了国家建设投资,提高了社会经济效益;因为无标底招标中的低价中标原则,投标单位在前期报价以及后期直行合同的过程中为保证企业的自身利益而使用先进的施工工艺和方案,在工程的施工管理方面则则会派遣高素质施工管理人员采用科学先进的施工管理方法。为降低施工成本与工程支出来使企业获利,这一措施使得整个施工过程中的管理费用和施工费用都能达到最低,能最大程度上节约工程投资。
(5)能规范建筑市场各方的行为,限制了转包行为的发生。
(6)有利于打破地区或部门保护主义行为。
(7)加速我国与国际接轨,有利于我国与世界间的国际经济一体化趋势发展
1.3 国际无标底招标发展的情况