经过这些年来的发展变革,中国现行的计划生育政策的内容是:“提倡晚婚晚育、少生优生;提倡一对夫妇只生育一个孩子。极少数确有特殊困难的家庭经过申请批准后可生育第二个孩子。少数民族地区的计划生育具体措施由所在地区自行决定。”据国家计生委有关资料显示:全国仅有6个省区和西藏自治区的农村实行生育两个孩子或多个孩子的政策,有7个省、直辖市规定一般情况下只生育一个孩子,17个省区规定农村人口如果一对夫妇第一个孩子是女孩或确有实际生活困难的,在几年的间隔之后可以有计划地安排生育第二个孩子。
中国计划生育政策的推行,在宏观层面上,引起了我国人口年龄结构的巨大变化,其中最为突出表现是全国人口结构老龄化的日益严重;在微观层面上,一批特殊的家庭——独生子女家庭出现了。由于家庭规模普遍缩小,独生子女家庭正在成为城市家庭中的主要类型。这是在以前若干年里前所未有的家庭形式与社会现实。
综上所述,目前在我国城市中形成了为数众多的独生子女家庭,这些独生子女家庭中的父母的养老保障问题已日益严重。快速老龄化、低生育水平和家庭小型化、子女唯一性的现实,引起许多研究人员对独生子女居家养老问题的共同关注。由于早期计划生育政策影响下形成的第一代独生子女父母逐渐进入老龄阶段,这批独生子女父母的养老负担日益加重。与此同时,随着时间的发展推移,预计在未来5到15年内,我国城市大批独生子父母将步入老年人的行列。因此,独生子女父母居家养老问题将成为我国城市中的老年人养老最为重要的问题。
由于计划生育政策是70年代提出的,但是经过了数十年的发展,到21世纪才产生了对独生子女父母养老问题的普遍关注和深入研究。在此领域的研究中,进行研究的人员众多,但目前能够得到的切实可行的研究成果还很少。因此,对第一代独生子女父母未来的养老问题的研究会是一个热点和全新的领域。所以在此,认识独生子女父母居家养老问题的特殊性与解决此问题的必要性,将有助于稳定我国的计划生育政策,促进社会的发展和稳定。
(二) 研究意义
1、 现实意义
由于我国特殊的国情所决定,我国实行了不同于世界众多其他国家的生育政策。在此国家政策的指引下,我国便形成了独生子女和独生子女父母这样一类特殊的群体。其中,我国的城市是独生子女父母尤为集中的区域,独生子女父母养老将成为一个重要的社会问题。而我国城市独生子女在成年后有极大一部分不能陪在父母身边,传统家庭养老的可实施性不强,因此,我国城市独生子女父母的养老问题的解决迫在眉睫,在独生子女父母养老高峰期到来之前未雨绸缪,提前采取相应的应对措施,有助于缓解独生子女父母养老高峰对社会生活所带来的冲击和影响。虽然学术界和政府已逐步开始关注独生子女父母的养老问题,并开始提出“单独二胎”之类的政策,但这并不能在短时间内使问题得到解决,这一问题的彻底解决还需社会各方面的普遍关注和共同献策。
2、 理论意义
我国40多年的计划生育政策产生了数以亿计的独生子女人口。目前,我国独生子女数量早已突破一亿。20世纪80年代中期以前出生的第一代独生子女父母已经陆续步入老龄行列,中国即将迎来“独子养老”时代。目前,我国相关人口学、社会学中众多的学者和研究人员是把重点放在了全国性范围内的老年人口的老龄化和养老保障问题和农村实行了计划生育家庭的养老保障问题上面,而对于城市独生子女父母居家养老问题的研究,虽然有所提及,但是深入的研究探讨的较少。其次,目前我国在此研究领域里,对养老人群的界定很广泛和空洞,缺乏针对性,尤其是更少有涉及到独生子女父母这个特殊人群的养老问题的研究。此次研究的理论意义是建立在调查独生子女父母对养老的需求意愿的基础上,提出我国城市独生子女父母居家养老存在的问题及解决对策。
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