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2.1.2 土地集约利用概念.4
2.2现有城市集约利用的总结4
2.3城市集约利用的特性4
3 徐州市土地利用现状分析.5
3.1徐州市概况5
3.1.1 自然状况.5
3.1.2 社会经济状况.6
3.2徐州市市区城市土地利用现状分析6
3.2.1 徐州城市土地利用现状.6
3.2.2 徐州市市区城市土地利用现状结构分析.6
3.2.3 徐州市城市土地利用的特点.7
3.2.4 徐州市区土地利用存在的问题.7
4 徐州市城市土地集约利用评价.7
4.1 评价原则.7
4.2 评价方法.7
4.3 评价范围及数据来源.7
4.4 构建评价指标.7
4.4.1 指标选择的原则7
4.4.2 评价指标的确定8
4.5 评价指标标准化.9
4.5.1 评价指标标准化处理方法9
4.6 评价指标权重的确定.9
4.7 评价结果.11
4.8 评价结果分析.12
4.8.1 徐州市市区城市土地集约利用土地投入程度因素分析12
4.8.2 徐州市市区城市土地集约利用土地利用程度因素分析12
4.8.3 徐州市市区城市土地集约利用土地产出效果因素分析13
4.8.4 徐州市市区城市土地集约利用土地持续利用状态因素分析13
5 对策和建议. 13
5.1 合理编制土地利用规划.13
5.2 盘活城市存量土地.14
参考文献. 15
1 绪论
1.1 研究背景从上个世纪80年代到现在30多年的改革开放来我国的城市化进程就不断发展。特别是进入 21 世纪以来我国城镇化和工业化现在正处于高速发展的阶段，并且 80 年代末打工的兴起。大量的农村人员迁居城市，建设用地的需求量急剧增加，我国虽然国土面积在世界排行第三名，但是人均占有量是世界人均占有量的三分之一。我国耕地资源不足，因此建设用地与用地供给不足存在着较大的矛盾。我国城市面积现处在迅速增长阶段， 城市化的普及造成城市对土地资源需求加大，因此城市大量的扩张，而城市土地利用在发展中也存在很多问题。第一，城市用地规模扩张迅速，比较大的城市大多数呈现为摊大饼式的模式，其中小城市由于规划不合理城市用地浪费比较严重， 一些新城区开发区的土地浪费特别的严重。[1]城市土地的集约利用是避免土地浪费和土地粗放利用的较好的选择， 是土地持续发展的一项重要措施。我国城市化进程的加快，城市扩张问题较为突出，大部分城市向外扩张，占用大量的耕地，随着我国出台的一些耕地保护政策，这种向外扩张的到一些遏制，但同时用地矛盾突出，使得城市的建设用地减少，这又与城市的向外扩张相冲突，这就必须对土地集约利用更加重视。所以必须提高土地利用效率，让土地利用方式向土地集约利用方面转变，提高土地利用率。1.2 研究目的我国的城市土地集约利用起步比较晚， 在不同发展经济时期其受到的关注度不同，在建国初期我国承认土地的经济价值，城市土地实行地政的管理。依靠分配制度来进行土地分配，但是总体是以粗放的利用方式为主，随着改革开放的发展， 特别是城市人口的扩张， 以徐州为例从建国初期1949年徐州市的人口372.61万人到1990 年 807.14万人而城市人口从 31.72 万人到 138.26 万人，首先是人数的增加但是城市人口比重并从8.5%到 17.1%并没有教大的增加。 所以这一段时间城市土地的集约利用并没有较大的提升和重视， 但是从进入 21 世纪以来， 2001年徐州市的总人口由 901.86万人到 2012 年 1990.52 万人，在这 21 年里由于计划生育的实施和人民对生活态度的转变，人口并没有较大幅度的增长，但是城市人口比重由 2001 年的 26.7%到 2012年的城市人口比重 67%发生了较大幅度的增加。随着人口的增加市区面积也有 1978 年 184.5hm2到 2012 年 3040.0hm2的巨大的扩张，使得城市土地的粗放利用变的越来越受人诟病，而城市土地集约利用也越来越受人重视，首先由政府出面出台了关于土地可持续发展的大量的政策。