城市社区居家养老服务的社会工作介入(2)

菜单

（一）完善社会工作介入社区居家养老服务的社会政策 11

1.建立社会工作介入社区居家养老服务的制度规范 11

2.完善社会工作职业化体系和体制 11

（二）加强人才队伍建设 11

1.加强专业老年社会工作者的人才建设 11

2.加强志愿者队伍建设 12

（三）构建社会工作介入社区居家养老服务的有效体系 12

1.建构社会工作介入社区居家养老服务体系 12

2.探索社会工作介入社区居家养老服务的介入体系 12

3.建立社会工作介入社区居家养老服务公共财政体系 13

（四）提高对社会工作介入社区居家养老服务的认识 13

1.增强对社会工作介入社区居家养老服务重要性的认识 13

2.提高对社会工作介入社区居家养老服务内涵及功能的科学认识 13

致谢 14

参考文献 15

附件1： 18

附件2： 20

社区居家养老是一种以家庭为核心、以社区养老服务网络为外围、以养老制度为保障的养老体系，被称之为“没有院墙的养老院”。它是在传统的家庭养老模式难以满足新时期中国的养老需求的背景下，被国家鼓励和支持的一种养老模式，2015年的第12届全国人大三次会议将发展社区和居家养老写入政府工作报告，足以证明政府对社区居家养老服务的关注。由于社区居家养老模式的逐步发展，其优点逐渐得以显现，受到社会和老年人的欢迎与肯定。但是，社区居家养老服务也出现一系列局限和问题，值得关注和思考，其中最需要关注的是居家养老服务中社会工作介入严重缺失，不能保证老年人的精神和心理等方面的养老需求充分实现，限制了社区居家养老模式的合理性发展。本文以杭州市上城区青年路社区为个案，就社区居家养老服务中的社会工作介入问题做些实证研究。

一、研究方法与个案概况

（一）研究方法

本文以杭州市青年路社区为个案，采用问卷调查和个案访谈等调查方式，考察社区居家养老服务及其社会工作介入的情况。本次问卷调查一共发放52份，回收的有效问卷数为50份，有效率是96.2%。其中，男性28%，女性72%。问卷调查由笔者进入社区随机抽样发放并完成调查，努力将影响调查结果的人为因素，如态度、倾向等降到最低，保证调查结果的信度和效度。

为全面了解青年路社区居家养老服务及其社会工作介入情况，本人还对社区主任、1名社区工作人员、4位老人、2名家属进行了个别访谈，补充和弥补了问卷调查获取资料的局限和不足，以便为分析青年路社区居家养老服务中的社会工作介入情况提供较为有效的实证资料。本文的数据、图表均以杭州市青年路社区的实际调查结果为依据。

（二）个案概况

青年路社区位于杭州市上城区湖滨街道，社区总面积0.17平方公里，现有居民2000多户，人口5700多人。老年人口占社区总人口的65%左右，社区老龄化程度非常严重。青年路社区以广大居民的文化生活需求为己任，为老年人提供了诸如“星光老年之家”、“五小便民服务”、“老年食堂”、“常青藤圆梦园”等形式多样、内容丰富的居家养老服务，积累一些经验。在不断的探索中，青年路社区的居家养老迅速发展，为社会工作在居家养老中的介入提供了有利的条件、奠定了良好的基础。