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摘要：随着我国经济快速发展以及城市社区的不断发展壮大，城市社区的外来流动人口数量也在不断增加，随之而来的外来流动人口的养老保险问题也在不断凸显。其中的养老保险制度以及转移接续问题成为阻碍外来流动人口养老保险事业发展的主要障碍。因此探讨外来流动人口在养老保险方的现状、问题，并提出简要的解决对策是当前社会的重要内容。55590
毕业论文关键词：流动人口，养老保险，转移接续
The problem of pension insurance of city community floating population
Abstract: With our country's rapid development about economic and city community, city community floating population is also increased, the problem of pension insurance of floating population has been highlighted. The pension insurance system and the transfer problems become the main obstacle to the floating population old-age insurance development. So the discussion of floating population in the status quo, endowment insurance side of the problem, and proposes the solution countermeasure brief is an important content of current society
Key Words: City Community; the role of government; Transfer
外来人口是指现住地与户口登记地不一致的人，具体的讲就是指那些现居住在本市半年以上但其户口登记在外省市的人口。在城市社区内所进行的外来流动人口管理是在我国社会主义市场经济体制下，以服务为手段、法律法规为依据、统一的人口管理制度为基础、现代化的信息技术为支撑，符合全面建设小康社会目标新要求的城市流动人口管理，是对离开户籍所在地的县、市或者市辖区，以工作、生活为目的异地居住的成年育龄人员进行的人口数量，户籍，教育，治安与维护，社会保障以及医疗卫生等方面进行的管理。其中养老保险是是指国家依据相关法律法规规定，为解决劳动者在达到国家规定的解除劳动义务的劳动年龄界限或因年老丧失劳动能力而退出劳动岗位后建立的一种保障期基本生活的社会保障制度。它有助于劳动力的再生产，社会的安定和繁荣，缩小城乡贫富差距，有利于迎接我国提前到来的人口老龄化社会，促进社会的公平公正。
一、我国城市社区外来流动人口养老保险现状
（一）城市社区外来人口养老保险参与率不高
城市社区中外来人口养老保险的参与程度以及参与积极性都不是很高。外来人口的参与积极性受到参与人群的性别,年龄，受教育程度，婚姻状况以及养老观念的影响。此外，工资和家庭因素的影响也是一个重要因素，工资的高低与参与观念呈正比，工资越高，越有可能参加养老保险。而外来人口是否依旧拥有土地，儿女数量，以及儿女是否同在城市社区等因素也会影响对养老保险的参与程度。各个地区的不同社会养老政策的对其也有影响。2010 年全国流动人口的总量已达到2.21 亿，其中流动人口较大的城市上海已经超过 900 万。在参保方面30 岁以下的人员占了 39.4%，高中以上学历的人员占 54.3%，24.7%的人员没有在工作地参加任何的养老保险[1]。
（二）现代城市社区外来人口养老保险的类型
我国现阶段的养老保险分几种，包括农村社会养老保险，城镇职工基本养老保险，商业养老保险以及其他类型的养老保险。其中持有农村户口的外来人口参与的大多数是农村社会养老保险，而非农业户口持有的基本是城镇职工基本养老保险。
表一：流动人口中不同户口参与养老保险类型分布（百分比）[2]
户口归属 农村社会养老保险 城镇职工基本养老保险