经济发展方式转变与政府职能转变

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摘要：我国现在正处于改革开放的大好时机，经济发展十分迅速，发展方式也在不断的转变。纵观二十世纪八十年代以来的经济社会发展历程，政府职能的转变与经济发展方式改革的许多内容都有一定的关联，同时也取得了可观的进展。本文从研究本课题的背景和意义、我国经济发展方式的转变情况、改革开放以来我国政府职能转变的过程、政府职能转变的意义、政府职能转变在经济发展方式转变视角下所面临的问题与困难以及解决这些问题的一些合理化建议等方面对这一课题进行简单的分析。57920

毕业论文关键词：经济发展；方式；政府职能；转变

The transformation of economic developmentmode and the functions of the government

Abstract：China is now in the time of reform and opening up, economic development is very rapid,development mode changing. In twentieth Century, eighty years of economic and social development, has certain correlation many contents of the reform and the transformation of government functions, but also made considerable progress. This article from the background and the significance, the research of china's economic development mode transformation of government functions, Since the reform and opening up the process of transformation of government functions in China，the significance of the transformation of government functions, the problems and difficulties faced in the perspective of the transformation of economic development mode to solve these problems and some suggestions of simple analysis in the face of this subject.

Key words:Economic development;Mode;Government functions;Change

转变政府职能，在我国行政体制改革中，是最重要的内容之一，也是调整政府与企业之间的关系、提升国家职能部门公共服务的质量、完善社会各个方面的管理等多项改革的重要基础及内容。自从1978年改革开放以来，我国的经济发展始终以“以经济建设为中心”为指导方针，并取得了十分巨大的成就，但是在经济快速发展的同时，我国社会各方面也出现了许许多多的问题。比如个别行业垄断的格局一直难以打破，国企等单位竞争力较弱、效益低下，药品食品安全问题频频发生，公共工程质量问题经常遭到曝光，医患纠纷频发，人们对政府的公信力正在产生着严重的怀疑等。以上问题的出现，大多都是因为我国经济发展方式正在转变之中。

1978年的十一届三中全会公报中鲜明指出，我国要想实现四个现代化，就必然要求多方面地改变同生产力发展不相适应的生产关系，并同时改变与经济基础不相适应的上层建筑。这里面所提到的“改变不相适应的上层建筑” 就包括着政府职能的转变。直到1992年邓小平的南方谈话结束之后，我国才在十四大上确定了建立社会主义市场经济体制的改革目标。“这个阶段，多种所有制共同发展的格局基本形成，经济体制逐步从计划经济的管理模式中解脱出来，向市场经济体制过渡，并初步建立了与市场经济体制相适应的政府管理模式。”[1]1993年，十四届三中全会做出了《关于建立市场经济体制若干问题的决定》，从此我国改革进入了全面推进的阶段。但是，由于我国社会主义国家建设市场经济没有国外的直接经验可以照搬借鉴，以及难以对市场经济形成非常正确的认识，政府职能的转变虽然取得了一定的成绩，但仍然不够彻底，政府职能的转变还没有完全处于政府机构能力和市场经济相适应的合理的区域内。从国内外的各种实践中可以看出，政府职能的转变和经济发展的时期必须相适应，否则，政府行为非但不能促进社会和经济的发展，反而会起到阻碍的作用。