从供需角度探讨城市养老机构的专业化发展(2)

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5.1 养老床位存在供需矛盾 16

5.2 养老机构提供服务与老人需求的矛盾 16

6 机构养老服务的专业化发展 18

6.1 政府加大财政投入，发展多元化财力机制 18

6.2 加强对养老机构的监管，并完善相关法律法规 18

6.3 培养专业化的从业人员 18

6.4 发展社会力量，引进社会工作者和志愿者服务 19

结论 20

致谢 21

参考文献 22

附录：问卷 24

1 绪论

1.1 研究问题的提出

1.1.1 研究背景

根据国际上衡量达到人口老龄化社会的标准：一是60岁及以上人口达到人口总数的10%，二是65岁及以上人口达到人口总数的7%，那么我国在刚进入21世纪的时候便进入了人口老龄化社会。截止到2011年底，我国60岁以上老人达到1.85亿，占全国人口的13.7%。2013年我国的老年人口将超过2亿，预计2013年到2033年间，每年老年人口平均增加1000万，在2033年的时候将突破4亿，于2050年达到峰值4.83亿，届时比重高达34.1%（全国老龄办）。目前我国的老龄化社会主要有增长速度快，地区差异不均衡等特点，其中最主要的特点就是由于我国经济发展水平还未达到发达国家水准便已经进入人口老龄化社会，于是出现了未富先老的现象。在个人、家庭以及社会等多方面原因的影响下，传统的居家养老模式已经不能满足当前的社会需求，因此对于机构养老的需要也在不断地增加，但是在我国目前的经济与文化背景下，还不能很好的解决如此庞大老年人群的机构养老服务问题。

当前我国的养老机构主要分为三种：一、由政府财政投入民政部门主办的老年社会福利院，这种类型的养老机构建立时间比较早发展相对却比较缓慢；二、是依附于社区的养老机构，提供社区居家养老服务和社区机构养老服务；三、是私人盈利性质的养老机构，这种类型在近几年内发展迅速，社会的需求量也比较大。

如今人们对于机构养老不再反对，越来越多的人可以接受选择机构养老。同时由于传统的家庭养老的弱化尤其是空巢老人以及纯老家庭数量的增多，养老机构的需求量日渐增长。因此，本文将从机构养老服务的需求和供给的情况进行分析以来研究机构养老目前所面对的问题与困境。同时针对存在的问题寻求可以解决的方法与对策，为机构养老日后的发展找到突破口，并得到专业化的运作与发展。

1.1.2 研究意义

（1）有利于缓解家庭养老压力并且提高老年人的生活质量

自从我国实行计划生育政策，我国的家庭结构出现了转变由原来的多代同堂的大家庭变为了现在常见的核心家庭，这便出现了“四、二、一”的家庭人口结构，这也就意味着子女们不仅仅要抚养自己的一个小孩，同时还要肩负赡养四个老人的义务，这就造成了家庭巨大的生活压力。在城市里面，受到子女的工作地点、住房条件、妇女高劳动参与率等等方面的影响，独生子女能够完成家庭养老义务的难度变大。虽然社区可以提供一定的生活照料和医疗服务，但是对于那些生活不能自理或者有特殊疾病需要特别医疗照顾的老人来说并不能完全满足其需要。因此，养老机构可以满足那些家庭结构比较简单的核心家庭中老人们的生活、医疗以及精神上的一些需求，并且可以帮助子女们更好的照顾老人，帮助他们减轻养老压力。