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1.1. 2 课题研究目的及意义
本文通过对非常规突发事件应急协同决策主体的研究希望达到以下目的:
建立突发事件应急协同决策主体参与度并构建其评价指标体系，实现对突发事件应急协同决策主体的评价;在评价的基础上，对突发事件应急多部门多环节的协同决策进行分析，以实现突发事件应急协同决策主体的动态选择与调整，达到降低突发事件应急协同决策效果的不确定性的目的。
多部门多环节的应急协同决策是多个决策主体参与的决策行为，并且伴随外在环境及信息的急剧变动，决策主体需要动态的调整。因此，研究突发事件应急协同决策，对其进行科学遴选与调整对于应急协同决策研究具有重要的理论意义和实践意义。希望借助本论文的研究，能够为突发事件应急协同决策主体的评价与选择及其在突发事件应急协同决策活动中的应用起到一定的指导作用，对提高我国突发事件应急决策能力起到促进作用。
1.2. 国内外研究现状及发展动态分析
1.2.1 国内外对突发事件的研究现状
1.2.2 国内外研究现状评述
1.3. 论文研究内容和研究方法
1.3.1 论文研究内容
本文立足现阶段我国突发事件应急的实际，在界定了应急协同决策之后，对非常规突发事件应对的多部门多环节协同决策进行了系统的研究。其中:
第1章，主要介绍论文的研究背景、目的及意义，国内外研究现状，论文的研究思路、研究方法，为非常规突发事件应对的多部门多环节协同决策的研究做好铺垫。
第2章，引出突发事件、协同决策及应急决策等概念，并给出了应急协同决策定义，接着分析应急协同决策的特征、内涵以及构成要素，进一步分析了应急协同决策主体的特征。
第3章，研究决策选择的综合评价指标，选择决策评价标准，进一步确定相应的决策评价指标，最后构建了应急协同决策预案的评价指标体系。主要研究决策选择时应用到的方法，对评价指标权重的确定给出了明确的方法。
第4章，实证分析。某突发事件应对的多部门多环节协同决策构造出ANP的网络结构，构造ANP超矩阵，并利用TOPSIS进行决策方案的选择。
第5章, 总结与展望 。总结本次研究过程中的研究成果，以及所获得的经验教训。最后对后续的研究工作提出合理的建议。
图1.1 文章路线图
1.3.2 论文研究方法
本文研究构建基于ANP结合TOPSIS的综合决策方法，以解决应急信息不完全条件下的群体专家对多个候选方案的协同决策问题。
本文采用如下的研究方法:
(1)文献研究法。通过对相关文献的搜集和研读，了解了多属性决策及TOPSIS法和AHP的历史发展、研究现状与不足之处，形成了文献综述。
（2）AHP 和TOPSIS方法结合的综合决策方法；AHP充分考虑各个层次内部各个因素(影响因子)之间的相互影响, 而且各个层次之间有反馈关系,通过超矩阵和极限超矩阵得到各个因素(影响因子)的最终排序.TOPSIS方法找出有限方案中的最优方案和最劣方案(也就是正、负 理想解)，然后分别计算各个评价对象与最优方案和最劣方案的距离，获得各评价方案与最优方案的相对接近程度，最后进行排序，并以此作为评价方案优劣的依据。
第二章 相关理论概述
2.1 非常规突发事件及其特征分析
2.1.1 非常规突发事件的概念及分类
(1)非常规突发事件的概念
非常规突发事件是指前兆不充分，并且具有明显复杂性特征，伴随潜在次生衍生危害的，破坏性严重且通过常规的管理方式方法难以应对处置的突发事件[10]。从内在本质上看，非常规突发事件是一类极端的不确定性事件；从外在表现形式上看，非常规突发事件常常形成一系列危害极其严重的灾害事件链；