考核评级标准如下:
一级企业:安全标准化考核得分90分(含)以上;
二级企业:安全标准化考核得分70分(含)以上90分以下;
三级企业:安全标准化考核得分60分(含)以上70分以下。
安全标准化A级要素权重系数和考核总分值的计算方法见表3.1。
表3.1 安全标准化A级要素权重系数和考核总分值的计算方法
安全标准化A级要素包括:负责人与职责、风险管理、法律法规与管理制度、培训教育、生产设施及工艺安全、作业安全、产品安全与危害告知、职业危害、事故及应急、检查与自评。
每项A级要素的满分都是100分,以上每个A级要素得分均在60分及其以上。
A级要素又包含了不同的考核要素以及考核内容,下面列出了每个A级要素分别包含的考核要素。
负责人与职责包含了负责人、方针目标、机构设置、职责、安全生产投入及工伤保险;风险管理包含了范围与评价方法、风险评价、风险控制、隐患治理、重大危险源、风险信息更新;法律法规与管理制度包含了法律法规、符合性评价、安全生产规章制度、操作规程、修订;培训教育包括培训教育管理、管理人培训教育、从业人员培训教育、新从业人员培训教育、其他人员培训教育、日常安全教育;生产设施及工艺安全包含了生产设施建设、安全设施、特种设备、工艺安全、关键装置及重点部位、检查文修、拆除和报废;作业安全包括作业许可、警示标志、作业环节、承包商与经营商、变更;产品安全与危害告知包括危化品档案、化学品分类、化学品安全技术说明书和安全标签、化学事故应急咨询服务电话、危险化学品登记、危害告知;职业危害包括职业危害申报、作业场所职业危害管理、劳动防护用品;事故及应急包括事故报告、抢险与救护、事故调查和处理、应急指挥系统、应急救援器材、应急救援预案与演练;检查与自评包括安全检查、安全检查形式与内容、整改、自评。
每个考核要素中,还分有不同的考核内容,根据危险化学品企业的现状参考考核内容进行评分,再根据所得分数来评价该企业属于安全标准化多少级企业。
3.2 涂料生产企业安全标准化现状分析
我国涂料生产企业安全管理水平参差不齐,大致上可以分为四种情况:一种是中央企业,这类企业的技术和装备是较先进的,并且企业的相关规章制度健全,安全管理水平较高,因此此类涂料生产企业的安全状况比较稳定。二是地方国有化工企业,这类企业的安全管理有一定基础,但是绝大多数地方国有单位的历史包袱重,相比较下来经济效益差,导致安全投入的不足,生产工艺落后,生产设施设备陈旧,从而导致安全保障能力下降。三是以私营为主的小型涂料生产企业,普遍工艺落后、设备简陋、人员素质低、安全管理差,事故多发。四是大型的跨国公司在华的涂料生产企业,这些涂料生产企业的工艺、技术和设备先进,安全环保管理较严,职工队伍素质较高[12]。图3.1某市涂料生产企业安全事故统计显示出,我国现在事故频发的涂料生产企业多数是一些私营或中小型企业,与外企合资或央企都很少发生安全事故。
图3.1某区涂料生产企业安全事故统计
大多数的涂料企业都在认真贯彻“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,在贯彻落实以上管理体系的过程中不断加强企业的安全管理,同时也在健全相关的安全组织,以及进一步完善了管理制度。涂料企业在这个过程之中还对所有企业职工进行相关的安全和技术培训,企业职工的法律意识、安全意识和技术素质的水平通过企业管理部门的有善管理措施普遍提高了层次。
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