4.1.3 安全标准化建设基础薄弱
从国内涂料企业建厂时的历史条件、经济环境分析,业内一些老企业多数建于20世纪五751十年代,建厂时对安全生产设施,尤其是污染治理方面重视不够,投入不足,后期虽然进行了扩建改造,企业安全生产状况得到了改善,但仍存在一些问题,尤其是目前企业效益欠佳,资金紧张,再进行安全投入比较困难。20世纪80年代后期各地雨后春笋般发展起来的个体、民营涂料企业,除少数迅速崛起的有实力的民营企业安全生产状况较好外,绝大多数厂房、设备简陋、工艺落后、安全生产条件极差,有的甚至根本不具备安全生产条件,这是涂料企业实现安全生产需要解决的一个重要问题。
一些中小型私有的涂料生产企业,经济效益不理想,或者受到其他实际条件的约束,导致对安全的投入不够充分,企业的安全管理人员没有配备到位。因为企业的规模小,从业人员少,因此没有设置专门的安全管理人员,也没有建立相关的职能部门,这样就无法开展安全标准化工作。
除此之外,中小型私有企业的负责人主观上是想做好安全生产工作,可是由于精力缺乏和专业知识的限制,在执行安全标准化工作的过程中会遇到许多困难并且无法解决。
而且企业的基础条件薄弱的同时,也代表企业的厂房陈旧、设施设备简陋、生产工艺落后、安全生产条件不佳,有的甚至无法具备安全生产条件。
因此,企业自身的基础条件也决定了该企业安全标准化工作的开展程度。
4.1.4 涂料生产企业安全培训不落实
许多涂料生产企业在重利益的情况下,都产生轻安全且急功近利的思想,因此一些涂料生产企业缺少必要且足够的安全制度。对新从业人员未能进行上岗前的安全培训以及相关工艺操作以及安全隐患等的培训宣传,更加不要说在企业有系统性的安全教育了。一些涂料生产企业的安全培训教育不够深入、不够细致、不够扎实,有些甚至只是做一个形式教育。许多涂料生产企业都只满足于直接传达一下就算完成安全培训教育了,对安全生产的基本知识、安全操作规范和自我防护能力的培训教育未能做到符合国家标准的要求。多半都是进行口头教育,仅仅告之不能携带火种,不能在工作场所吸烟,而并没有对其员工进行专业的安全培训,使其知道在遇到安全事故时应该如何处理。
对于会有事故发生的场所,就应当进行事故演习。许多涂料企业没有落实消防法的贯彻,很少对员工进行消防培训及事故演习,使得员工不会使用消防器材,没有专业的消防知识。
有些涂料企业虽然配备了消防组织,但犹如形同虚设。那些消防器材无人问津,没有人对其进行定期的检查、文修及管理。任人随意移动随意摆放,就算哪一天消失了或者失效了也没有人知道。
4.1.5 涂料生产企业安全管理产生滑坡
就当前形势而言,许多涂料生产企业,尤其是众多的中小型企业普遍存在“三违”现象——违章指挥,违章操作,违反劳动纪律。这些现象在企业中的存在是导致涂料生产企业各种安全生产事故屡次发生的主要原因。从近几年来涂料生产企业发生的火灾爆炸事故以及职业中毒事故分析中,得出绝大部分都是因为企业存在“三违”的人为行为所引发的事故。如2004年6 月9 日北京大兴涂料厂造成直接经济损失71 万元的火灾事故,其原因则是直接责任者在卸甲苯过程中违章操作,产生静电导致甲苯起火引发。又如2006年5月15日成都市成华区龙潭街威灵村一涂料生产厂的火灾,是由于易燃成品违规存放在简易仓库内所引发[14]。
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