(10)最后是检查与自评,安全检查的计划不够全面,各类安全检查不到位,对安全检查所查出的问题隐患没有做出完善的整改和记录;以及每年应该都进一步完善安全标准化工作的计划和措施。
安全标准化二级企业也会在开展安全标准化工作中有所不足,如部分台帐(安全生产奖惩台帐、安全费用台帐、安全监控操作设施台帐、安全检查台帐)等不完善,作业活动清单、等不够充分。
对于以上种种问题,企业应该积极配合整改并及时组织人员实施整改措施。
4 涂料生产企业开展安全标准化工作中的问题及对策
4.1 涂料生产企业在实施安全标准化工作中的问题
4.1.1 安全意识薄弱
涂料业内除了少数企业比较重视安全文化的建设之外,大多数企业都还有对安全文化的建设投入足够的重视[14]。涂料生产企业大多数都是作为易燃易爆单位的,因此涂料生产企业的防火防爆工作应该是重中之重的。但是一些中小型企业,尤其是新建的民营企业,企业主要负责人的安全生产意识薄弱,在建立企业的初期,就没有按照有关安全规范等一系列法规、条例进行建厂,有的甚至在建厂过程中偷工减料,擅自修改建厂设计,这样就更谈不上对企业安全管理制度的制订、对企业进行定时定量的监督检查和对从业人员进行足够的培训时间,种种劣迹下,发生重大安全事故的几率就大比例上升。安全操作的工作理念还没有从思想上面扎根,也无法从工作上面落实下来。
企业主要负责人的安全意识薄弱,没有重视安全生产,主要负责人未能认真的承担起安全生产的第一责任人,就更加无法使企业的管理层和执行层的安全责任制度落实下来。然而员工们也多是抱着不会发生什么事故的心态,在工作岗位上进行操作生产,安全自我保护意识非常薄弱。不发生事故时还好,一旦发生安全事故,作业人员就会完全手忙脚乱不知道该如何进行处理,这样便使得事故继续扩大而无法得到及时的控制。
4.1.2 安全标准化工作形式化
一些涂料生产企业对上级管理部门交代下来的安全标准化工作当做是任务来完成,没有深刻意识到安全标准化工作的必要性,使得企业在开展安全标准化工作的时候显得消极被动。部分企业领导认为安全标准化建设是一项安全工作,将安全标准化工作安排到安全部门单独完成。使得安全部门“单打独斗”,未做到安全管理“横向到边,纵向到底”的要求,与标准化“全员管理”的要求背道而驰,失去了安全标准化工作应有的意义,口头上表示“安全第一”,实则是“利润第一”,口头上讲的“预防为主”,而实际上又对各种安全隐患不以为然,在职员工有时往往为了偷懒,想省事省力于是不按操作规程进行实际操作。平时疏于管理,没有按照安全标准化来开展工作,一旦有外部评审来到企业进行考察审核,就对企业的安全管理进行突袭对标,待考察审核完毕之后又属于日常管理,使得开展安全标准化的工作一直停留在应付检查的层面上,使安全标准化工作形式化。
有的企业甚至没有按照企业自身的工艺技术和管理水平编制安全管理制度及标准,存在抄袭其他企业的管理标准及工作标准,达不到符合自己企业的实际状况,缺乏合理的操作性,只有表面的管理制度,缺从未实施执行。例如管理标准、工作标准存在照抄照搬的现象,未根据企业自身的生产技术和管理水平进行制定,不符合企业的实际情况,缺乏合理性和可操作性,存在只谈管理制度,无执行记录痕迹,疏于现场管理的现象。
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