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（1） 公共服务从广义和狭义之分
广义的公共服务包括有形的公共物品（如公共交通设施、市政设施、水利设施等）在内。狭义的公共服务则具有无形产品的特征，生产与消费同始同终，主要包括教育、医疗、就业服务、体育、文化、计划生育、社会保障以及经济调节、市场监督和社会管理等。
（2） 从本质属性和客体考察
本质属性考察是指建立在一定社会共识的基础上，一个地区的全体公民，不论种族、收入以及社会地位、所居地域的差异如何，都应公平、普遍享有的服务。从提供主体考察，公共服务主要由政府利用公共权力和公共资源直接提供，也可以由政府部门提供资金支持，由私人提供[5]。即便是那些不由政府提供资金的公共服务，出于社会或政治的原因，政府对这些服务的社会管制也比一般的经济部门多。从客体考察，公共服务可以区分为社会成员个人直接受益或间接受益两种：教育、医疗、文化、体育、就业、社会保障、计划生育等属于社会成员个人直接受益的公共服务，而政府经济调节、市场监督、社会管理、社会治安、国防安全等则属于社会成员共同受益的公共服务。
2.1.2 城市公共服务设施的含义
城市公共服务设施在传统上属于公共服务的范畴，实现供给效率与公平的最大化是其区别于私人设施或服务追求利润最大化的根本特征，其空间可达性事关城市公共资源分配的社会公平和公正，是反映城市居民生活质量的重要标志，是城市规划和城市发展的中心议题，也是国外城市地理学研究热点之一。
城市公共服务设施是指那些为了便利居民生活、满足身心健康发展需要、方便管理而建设的相关硬件服务设施和软件服务设施，是城市社会性服务业的依托载体，是指城市中呈点状分布并服务于社会大众的教育、医疗、文体、商业等社会性基础设施[6]。主要是城市政府为了便于城市管理和提升城市服务功能、满足市民需求而建设的。依此而言简单分类为七类，详见表2.1所述：
表2.1 公共服务设施简单分类
商业服务设施 与居民生活关系最为密切的一种基础设施，
主要满足基本生活需求和便利
保育教育设施 为学龄前儿童和学龄青少年提供基础教育
文体娱乐设施 为满足居民生理层面的健康需求和心理层面的交往、
体验等需求
医疗卫生设施 为居民提供适当的预防、保健和医疗服务
金融邮电设施 为居民提供储蓄、汇兑、邮件、通讯等服务
行政管理设施 为文护社会秩序而设置的政府基层办事机构
市政公用设施 主要包括水、暖、电、煤气、电话、网络、卫星接收
等设施的站点，以及公共厕所、停车设施、垃圾站、公交站等
以上是公共服务设施最基本的分类方式，但在本文中所讨论的城市公共服务设施主要指的是与城市居民日常生活密切相关的公共服务设施，即文化设施中的图书馆、博物馆、文化馆、文化活动中心、文化活动站等；教育设施中的基础教育设施，包括义务教育阶段的小学、初中以及义务教育延伸阶段的幼儿园、高中；体育设施中的体育场、馆、社区体育活动中心、居民健身场地等；医疗卫生设施中的各类医疗机构。
2.2房地产价格的含义
（1） 房地产价格的理论概念
房地产价格是指建筑物连同其占用土地的价格，是房地产经济运行和资源配置最重要的调节机制。房地产作为商品同任何商品一样，是使用价值和价值的统一体[7]。根据马克思主义经济学的劳动价值理论和价格理论，从总体上看，房地产价格的基础仍然是价值，基本上也是房地产价值的货币表现，但又有其特殊性。其形成与其它一般商品的价格形成相比，有着不同的特点：一个复杂的经济范畴，既包括土地的价格，又包括房屋建筑物的价格。房与地是不可分割的统一体，而房地产价格是这个统一物的价格。