1.企业社会责任壁垒的定义
企业社会责任壁垒(Corporate social responsibility barriers)是指以提高工人的基本生产和生活条件,加强安全生产管理,重视社会公益,遵守商业道德,保护环境为目的而采取的限制或禁止贸易措施。
2.企业社会责任壁垒的特征
通常情况下,企业社会责任壁垒是发达国家是为了保护其国内产业的发展,限制发展中国家的经济增长而采取的一种新型的贸易壁垒。企业社会责任壁垒也有其独特的特征:
(1)名义上的合法性。表面目的是为了保护环境和文护劳工的合法权益,既合理又合法。
(2)形式上的隐蔽性。绝大部分的跨国公司凭借其国际品牌的影响力和订单合同,向发展中国家推行企业社会责任标准,对影响发展中国家的出口起着事半功倍的效果,这种通过跨国公司推行的贸易壁垒更具有隐蔽性。
(3)实质上的歧视性。企业社会责任壁垒的实质是发达国家对发展中国家实行的单边贸易壁垒,主要是限制发展中国家的外贸出口,以保护本国产业的发展,具有明显的歧视性。
(二)企业社会责任壁垒的表现形式
1.对违反国际公认劳工标准的产品征收附加税。
2.限制或禁止严重违反企业社会责任标准的产品出口。
3.对出口企业进行验厂审核。一些进口商和跨国公司设立专门的监督小组检查他们的合作伙伴和合约工厂,如果在检查中发现这些工厂或企业没有遵守相关的标准或法律,他们就会采取相应的处理措施。
4.社会责任产品标志。为方便消费者辨别选择,符合企业社会责任的标准的企业会在产品或包装上加贴标签。
5.社会责任工厂认证。目前,许多跨国公司和采购商在采购的过程中会优先选择通过认证的企业或者强调只从获得认证的工厂采购。
6.以企业社会责任标准为由实施贸易制裁。一些发达国家对确认违反劳工标准或国际公约规定的企业采取强制性的限制措施,甚至中止贸易优惠和发展合作。
(三)企业社会责任的贸易壁垒化趋势
随着世界经济发展日趋一体化,发展中国家的廉价商品凭借其自身的竞争优势,在日渐削弱的关税和非关税壁垒的推动下大量的涌入发达国家市场。一些贸易保护主义者以企业社会责任为借口制造出了一系列新的非关税壁垒来恢复受到严重冲击的国内产业。企业社会责任运动要求企业承担保护生态环境和劳工权益的社会责任,实际上是要求企业承担本可以转移给社会的生产成本,以提高出口企业的生产成本,进而影响国际贸易的进出口流向,引起国际间的贸易摩擦。因此,发达国家推行的企业社会责任运动,更多体现的是国家之间的经贸利益之争。一种继绿色壁垒和蓝色壁垒之后的企业社会责任壁垒由此产生。
图1 企业社会责任的贸易壁垒化
二、我国遭遇企业社会责任壁垒的现状及原因分析
近年来,国际间贸易摩擦已经由货物贸易向技术标准、环境保护、劳工标准等社会责任方面扩展并在世界范围内展开。而我国面临的贸易壁垒也由传统的关税壁垒向新型的非关税壁垒转变,而这种带有隐蔽性和歧视性的企业社会责任壁垒对我国对外贸易的影响也日趋扩大。
(一)我国遭遇企业社会责任壁垒的现状
1.企业社会责任壁垒造成的直接经济损失日趋严重
中国加入世界贸易组织以后,我国的对外贸易取得了飞速的发展,我国的进出口总额由2007年的21765.7亿美元增加到2012年的38667.6亿美元 。面对中国对外贸易的持续增长,发达国家开始利用企业社会责任壁垒对我国外贸出口加以限制,特别是近几年使用的频率越来越高。2009年日本修改标准,导致中国输日菠菜中的溴虫腈残留量超标 。2010年1月起,马来西亚政府要求所有进口玩具必须进行检测以证明符合马来西亚新公布的《2009消费者保护法规(玩具安全标准)》的规定 。越来越多的国家制定新的进口标准来遏制我国对外贸易的增长,导致我国对外贸易受到严重的损失。2010年全国大约有31.74%的企业受到企业社会责任壁垒不同程度的影响,直接贸易损失总额达582.41亿美元。占全年出口总额的3.69% 。
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