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２．「学制」の制定
２．１「学制」の制定背景
日本は第十九世紀から資本主義の生産方式が発展したことと幕府の統治者がいろいろな不平等の条約をサインしたことから、日本の階級矛盾と民族矛盾が激化した。また、倒幕運動と「尊皇攘夷」のスローガンをかけ、日本で世間の注目を集める明治維新運動が始まった。「尊皇攘夷」の主張は維新変革の第一線だ。明治維新が幕府を倒して、明治政府を成立した。天皇が最高な権力を持ち、最高統治者になった。明治政府を確立した後で新政権を揺れるぎないものにするために大久保利通をはじめ、明治時代の政治家などが三つの政策を確立した。この三つの政策は「富国強兵」、「殖産興業」と「文明開化」といって、明治政府の総目標と総政策になる。これは明治時代の教育改革の目的であった。しかし、明治政府は成立したばかりで,その主な力が政治改革と経済改革の面に置いた。この間、日本の教育制度はまだ徳川幕府時代の教育制度を使っていた。徳川幕府時代の教育制度が貴族教育をとしたので、教育の対象が武士であった。教育の内容が儒学を主として,いわゆる「武士の家, 盛行儒教」 というものであった。「藩校」、「鄕校」と「寺子屋」という教育組織だけがある。近代学校の体制はまだ形成していない。この教育制度が人才を育成することができなかったので、資本主義の発展の妨げになった。それから、旧教育制度を廃止して近代資本主義教育制度を創立することがとても重要であった。
同時に、明治政府は教育の発展をますます重視するようになった。「富国強兵」の目的を徹底的に実現するために明治政府は欧米から資本主義の生産方式を輸入するだけでなく、欧米の文物制度と文化制度を導入することも重視した。そのため、明治政府は二つの根本的な措置を実施した。一、外国の専門家や技師や専門技術を持った労働者などを招聘し、留学生を派遣する。二、伝統的な封建教育制度や封建教育内容や封建教育方法を改革して、自国の国民教育事業を発展する。この二つの措置を比較すると、第二の措置が根本的な対策である。国民教育を発展することが富国強兵の基礎である。維新時代の政治家と思想家がその思想をはっきり表現した。
木戸孝允は明治維新の重要な指導者で、１８６８年十二月に政府に「普通教育を振興することは当面の急務」という提案書を提出した。「国家が財力に富み武力も強くなる基礎は人民が強くなることだ。もし平民がまずしい境地に陥る時、維新の目的が実現することができない。それから、平民が必ず知識を勉強されて、各国の規則を吸収される。今の当面の急務は全国の学校を振興して、広く教育を普及することだ。」
ほかの明治維新時代の重要な指導者は岩倉具視である。彼は１８６７年明治政府にいいアイデアを出した。「済時の対策会議」の中で「人材を育成するために、和や漢や洋のいろいろな知識を研究する大学校を建つ。観察使府に観察を受ける。」 という。富国強兵の観点を支持した、国民に「教化」を提唱した。この「教化」は封建の道徳の思想がある。いわゆる、国民に「五倫の道」のことを教えた。たいてい、「二重体制」の学校のような問題もう提出した。文献综述
これは明治政府の重要な指導者の公的な発言だから日本の政治や、経済や、特に文化の教育制度を改革することは必然の結果である。