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Nach dem Zweiten Weltkrieg hat die Weltlage sich sehr verändert. Nazi-Deutschland war besiegt, und Deutschland war in Ost- und West-Deutschland aufgeteilt. Nach dem zweiten Weltkrieg waren die alten kapitalistischen Länder in Europa als die Kraftzentrale reduziert (王，2003：52). Der Schwerpunkt der kapitalistischen Welt verlagerte sich von Europa in die Vereinigten Staaten. Zur gleichen Zeit erweiterte sich die UdSSR nach Westen. Das führte in Europa zu einer Frontlinie des Konflikts zwischen den Vereinigten Staaten und der UdSSR, Kapitalismus und Sozialismus.
Die US-Strategie des Kalten Krieges war es, durch die BRD eine fundierte Beziehung zwischen den Vereinigten Staaten und Europa herzustellen, um die Erweiterung der UdSSR aufzuhalten. Wegen der sich daraus ergebenden strategischen Bedürfnisse verfolgten die Vereinigten Staaten eine Politik der aktiven Unterstützung der Bundesrepublik Deutschland (李，2012：6). Aufgrund ihrer geographischen Lage und ihres wirtschaftlichen Potenzials wurde die BRD eine Front, mit die die Vereinigten Staaten die UdSSR eindämmen wollten.
Die Politik von der US-Regierung war es, die BRD aktiv zu unterstützen, und die Bundesregierung nahm eine pro-US-amerikanische Politik an. Als im Mai 1949 die Bundesrepublik Deutschland gegründet und Konrad Adenauer (1876-1967) Bundeskanzler wurde, wurde das Schicksal der BRD und der DDR beherrscht von den Vereinigten Staaten und der UdSSR. Frankreich Großbritannien und die Vereinigten Staaten als Sieger waren, um ihre Vorteile in Westdeutschland durch Besatzungsrecht zu verteidigen. Aus diesem Grund hatte Deutschland damals eine Regierung, aber nicht die volle Souveränität des Landes. Nach dem Krieg war die deutsche Wirtschaft in einem vollständig gestoppten Zustand, und der Lebensstandard war sehr niedrig. Die Adenauer-Regierung hatte drei Hauptziele: 1. Wiederherstellung des beschädigten wirtschaftlichen und politischen Status. 2. Erreichen der nationalen Sicherheit. 3. Die Wiedervereinigung Deutschlands. Von diesen zwei Zielen war das Erreichen der nationalen Sicherheit am wichtigsten. Die BRD musste militärischen Schutz bekommen, um in dem Spalt in der Ost-West-Konfrontation zu überleben. Aus der Sicht der Situation im Nachkriegs-Europa konnten nur die Vereinigten Staaten die Sicherheitsinteressen der Bundesrepublik gewährleisten. So war es Adenauers Außenpolitik， auf die Spannungen des kalten Krieges und die wichtige strategische Position Deutschlands stutzen zu setzen, um US-amerikanischen politischen Schutz zu bekommen. Konrad Adenauer holte sich die Unterstützung der Vereinigten Staaten, um schnelle eine wirtschaftliche Erholung und Entwicklung zu erreichen, Kraft zu bekommen, und schließlich die Einheit der beiden deutschen Staaten zu erreichen (Schleipner, 2007: 43).