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    而进入21世纪以来国外的风险管理无疑走在了我国的前列。拿领国日本举例，日本的建筑施工风险管理尤为出色。例如从细节上，日本建筑物在施工过程中对建筑施工扬尘采取零容忍态度。建筑施工的灰尘、切屑全部采用先进的粉尘处理方法，而绝不会影响周边的市容环境。而在我国，建筑施工现场漫天扬尘，通常只是用洒水来敷衍了事。而在技术上，日本也走在了前列，以至于我们很听闻日本施工建筑有“豆腐渣”工程的报道，而这都归功于海外先进风险管理理念。从海外研究状况来看，本课题认为国内施工过程风险技术研究任重道远。
      2.4 建立完善的依法治理安全管理体系
      党的十751届五中全会提出了“安全发展”的理念，十751届751中全会把安全生产纳入社会主义和谐社会建设的重要内容，并将安全生产工作定位于政府社会管理的重要职责，党的十七大又明确提出要“坚持安全发展，强化安全生产监督和管理，有效遏制重特大安全事故”。科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为
    本，安全发展正是科学发展观的充分体现。安全发展的内涵就是坚持以人为本，安全第一，保障人民群众生命和财产安全。科学发展首先要安全发展，只有安全发展才能最终实现科学发展。
      与此同时自建设部颁布《建筑安全生产监督管理规定》以来，全国绝大部分城市都成立了建筑安全监督管理机构，形成了“纵向到底，横向到边”的安全监督管理网络。这些监督机构通过履行监管职责，开展有效的监督活动，使辖区内的伤亡事故得到有效的控制。为进一步完善建筑安全监督体系，建设部将原每两年举行一次的全国建筑施工生产大检查，改为对部分地区安全生产状况的督查，将原来单纯对建筑施工现场的实体检查，转为对企业安全体系的建立情况和法规标准落实情况的检查；由运动式的普查转变为对建设主管部门、建筑施工企业和施工现场的3个层次的层级督查，从而督促各级建设行政主管部门、建筑施工企业和施工现场认真落实各自的安全管理职责。

    3 工程概况
    3.1工程性质
    本次建设单位即业主为上海同盛城北置业有限公司。设计单位为上海江南建筑设计院有限公司，主要职责为图纸的设计与审核。而由业主方雇佣的监理机构为上海嘉蓝建设工程监理有限公司，主要职责是依据《委托监理合同》对工程施工各个阶段、工程质量缺陷保修期阶段进行“五控制、两管理、一监督、一协调”，即质量、安全、进度、投资、环保控制，合同和信息管理，文明施工达标监督，以及各方关系的协调，协助建设单位进行相关工作。而我所在的单位上海建工七建集团作为总包单位，负责整个项目的工程管理，安全监督，施工经营等等，责任重大而繁琐。
    3.2工程地理位置
    嘉定城北大型居住社区（北块）动迁安置房项目东至嘉柳路、南至安昌路、西至回城路、北至树屏路，地块编号分别为：0104-01、0104-08、0104-04、0109-11，建设用地面积约115245.4平方米，综合容积率为2.0。
    图3.1 工程地理位置图
    3.3工程建筑结构形式
    本项目建筑类型有18、22、24层的高层住宅，2～3层配套商业，另有4个地下车库和社区服务中心、垃圾房、门房等建筑单体，包括水电安装及室外附属等工程。
    表3.1  0104-01地块
    序号    项目名称    幢数    单幢面积（m2）    合计面积（m2）    结构类型    备注
    1    17#、18#住宅    2    9962.32    19924.64    剪力墙    
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