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3.1.2 结构功能理论
结构功能理论最早起源于西方，在帕森斯、默顿等人的发展下不断成熟，其要义
是保证某一系统的平稳运行，确保某些功能的正常发挥。随着家庭养老功能的弱化，
养老功能的发挥受到阻碍，而社区老人照料中心作为养老功能单位，在养老服务系统
中发挥着功能替代的作用。同时，在其自身不断的发展中，整合各项资源，出现了功
能选择、功能优化。
3．2 研究对象
本文的研究对象主要是南京市鼓楼区“心贴心”老年人服务中心、南秀村养老服
务站、金德松老年人服务中心、允德乐龄老年管理服务中心提供服务的老人以及所在
机构的工作人员。
3．3 研究方法
3.3.1 文献研究法
笔者通过参阅大量国际、国内目前社区老人照料方面的资料，尤其查阅了近十几
年知网数据库的相关文献，对于国内外的研究现状有了大致的了解，作为自己开展实
证研究的基础，并拟定了具体的研究内容。另外，笔者查阅了南京市福利机构的相关
数据，对南京市社区老人照料中心的概况进行了了解。同时，对结构功能理论的发展
脉络进行了梳理，为后面的理论分析奠定基础。
3.3.2 实证研究法
首先，笔者采用参与式观察法，在南京市鼓楼区“心贴心”老年人服务中心、南
秀村养老服务站、金德松老年人服务中心、允德乐龄老年管理服务中心这几个机构进
行了实地调研观察，初步了解了社区老人照料中心的基本情况。
其次，笔者采用问卷调查的方法，以南京市为考察点，以上述几个机构中接受服
务的老人为对象发放调查问卷，了解社区老人照料中心发挥的实际功能及存在的功能
欠缺。此次问卷调查共计发放问卷 60 份，将男女比例控制为 1:1 进行随机抽样，考
虑到老人的实际问答能力，也为了保证问卷的效度，此次问卷发放由笔者跟随机构服
务员携带问卷上门进行记录调查或邀请老人在机构进行问卷调查。最终，问卷回收率
100%，有效问卷率 100%。笔者对调查数据通过 SPSS16.0统计分析软件进行分析整理，
从而对南京市社区老人照料中心现状有了一个比较直观的了解。
另外笔者还采用结构访谈的形式对部分老人以及社区照料中心的管理人员进行
采访，进一步了解照料中心的优点和不足，为问卷调查做了补充。
3．4 研究内容
本次研究以南京市为考察点，通过对南京市社区老人照料中心的实地调查研究，
分析我国目前社区老人照料的发展状况，从结构功能理论的视角剖析我国现有的社
区老人照料中心的功能，旨在为我国社区养老的发展提供新思路、新建议。
重点考察目前南京市现有的社区老人照料中心在实现养老这一核心功能之外，
还扩散式发挥哪些功能？探讨机构在整合多种社会资源，构建良好保障网络，提升
养老观念转变，提高养老服务业的职业化、专业化，推进养老公共服务的发展，提
供构建社会化养老保障体系的新思路，推动社会企业发展等方面是否也发挥着相应
的功能？
4 对南京市社区老人照料中心的实证研究
4．1 社区老人照料中心的组织结构
目前，南京市的社区老人照料中心均为在民政部门注册的民间非营利组织，在资
金获取上除了部分的政府补助外，多采用项目运营自筹的形式。因而，其管理人员相
对较少，一般控制在 10人以内。根据朱玲芳在其《民间养老服务机构运行机制和养
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