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1.1.1 研究背景
随着我国社会经济的不断发展，建筑业已经成为我国国民经济的主要产业，与人们的日常生活有着紧密的联系，建设项目的数目日益增多，工程建设的投资额度非常大。工程造价是进行某个工程项目所需花费的全部资金，而工程造价管理是指通过科学、合理的管理原则的指导，对整个建造价格进行管理的过程。建设单位是工程项目投资的主要体系, 是整个项目的投资决策者、项目组织者和责任者,建筑工程是否能进行科学高效的管理, 发挥项目最大的社会与经济效益是放在每个建设单位面前的重要问题。对于建设单位而言，工程造价是对一项工程的支出进行预算，或者是对工程全部固定资产的投资金费中的实际支出进行预算，这就是工程的投资造价费用。而工程造价管理是建设单位在了解市场环境后，对项目进行成本控制，确保整个建筑工程能够实现建筑资源的使用最优化，达到一定的经济预期。因此整个工程建设管理的核心是工程造价的管理，所以建设单位对工程造价的管理显得尤为重要。源:自*751~·论,文'网·www.751com.cn/
但是在我国经济飞速发展的背后，投资的巨大浪费这种现象还是存在的，例如概算超过估算、预算超过概算、结算超过预算的“三超”现象，严重影响着建设工程经济效益的管理。二十世纪九十年代以来，国家统计局对计划在建的总投入在500万以上的项目进行调查，发现一些调查项目的造价是原概算的近一倍。这里有一些上海市近几年的一些工程项目的预算以及概算数据信息以及图表。通过图表我们发现：这些项目的决算价格是预算价格的近2倍,明显的存在预算超支现象。“三超”现象出现是由于项目所处的环境具有不确定性和工程造价信息的不完整性。使三超问题出现的主要因素有产品价格、工程变更、财务管理、监督制度等直接和间接方面的因素。解决“三超”问题应在准备阶段、进行阶段和后期阶段分别加以控制。在“三超”问题的准备阶段，应该进行科学高质量决策; 合理地确定项目的规模和特点; 提高投资估算的精度和质量;为建设地址做出正确的选择; 积极推行限额设计。在“三超”的进行阶段，应该做好施工合同的签订准备工作; 加强材料和设备的价格管理; 严格控制工程变更和签证。在“三超”的后期阶段，应该收集好竣工结算需要的材料; 竣工结算价应该做好承担合理的风险的准备。文献综述
1.3 研究内容
本论文通过介绍建设单位工程造价管理的研究背景，研究意义以及国内外管理现状的基础上，阐述建设项目工程造价管理的基本理论，得出全过程工程造价管理的必要性和重要性，研究全过程造价管理的内容、方法、管理体系等。主要内容有：1、全过程造价管理的概论，整个过程包括以下几个阶段:(1)投资决策阶段；(2)设计阶段；(3)招标阶段；(4)施工阶段；(5)竣工结算阶段。2、首先我们对全过程造价管理的现状进行分析，发现其存在的不足和弊端，然后对其加以研究，找出哪些因素影响了全过程造价管理的进程，最后再针对这些问题找出有效的对策与解决措施。3、综合以上内容，通过实际案例来体现全过程造价管理应该如何把握，而建设单位是整个过程项目的投资者、发起者，全过程造价管理对于建设单位来说至关重要，因此在工程项目的整个过程中采取适当的管理与控制措施，使得建设单位的投资成本有效控制，达到经济效益最大化。
1.4 研究方法
在项目研究中将采取一下方法：
(1)文献研究法。本文借助图书馆、网络、档案馆等工具，广泛的检索，收集国内外有关建设单位工程造价管理的文献研究资料，掌握事实数据信息，认真整理归纳，科学分析，从中获取能为论文所用的可靠信息作为理论依据。