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1.1 研究背景
1.1.1 课题研究的目的
当前施工企业普遍存在成本控制弱化的问题。加强成本控制，实现向效益型企业的转变是企业在市场经济中生存和发展的根本。许多企业已经认识到成本控制的重要性，有的企业制定了相关成本控制制度，有的企业推行了责任成本控制，并取得了宝贵的成本控制的经验。但是，从整体上讲，由于国家大的投资环境及企业管理体制的约束，企业自身成本控制还处于从算账报账型向经营型、从经验型向科学型、从经济型向经济和技术结合型、从被动型向主动型转变的历史时期，还表现在企业内部经济承包体制不健全、成本控制制度规章缺乏科学性和统一性等方面。项目部成本控制关系到企业成本控制的成败。从成本控制模式上讲，多数企业还是应用传统的成本控制方法，制订施工预算，根据这个预算控制成本，只要是没有超过预算的成本就是有效的控制了成本，是比较粗糙、简单的控制成本，没有使工程成本达到最优化的控制。因此，需要进一步改善成本控制的方法，提高企业的经济效益。
1.1.2 课题研究的意义
在施工企业中，加强工程成本管理，不断降低成本，具有十分重要的意义。降低工程成本是增加施工企业利润的主要来源之一，因此，必须重视施工企业的成本管理工作，其中的一项重要内容就是强化成本控制。项目成本控制的意义主要体现在以下几个方面：
1、项目成本控制是反映项目管理工作质量的综合指标
在社会主义市场经济体制下，建筑企业作为建筑市场中的独立的法人实体和竞争实体，它不仅要向社会提供社会需要的各类建筑产品，同时也追求企业经济效益的最大化。加强项目成本控制，可以及时发现项目生产和管理中存在的缺点和薄弱环节，以便总结经验，采取措施，降低项目成本。因此，应用项目成本控制理论和各种科学方法不断降低项目成本，具有十分重要的意义。
2、项目成本控制是企业增加利润和资本累积的主要途径
建筑企业在社会主义市场经济中能否生存发展，并以最低的成本去生产业主满意的、符合合同要求的建筑产品。也就是说，建筑企业经营管理的目的在于追求低于同行业平均值的成本水平，取得最大的成本差异。项目价格一旦确定，成本就是决定的因素。成本越低，盈利越高。建筑产品利润是建筑企业增加利润和资本累积的主要途径。
3、项目成本控制有利于推行项目经理项目承包责任制
项目经理项目承包责任制中，规定项目经理必须承包项目质量、工期与成本三大约束性目标。成本目标是经济承包目标的综合体现，项目经理要实现其经济承包责任，就必须充分利用生产要素市场机制，管好项目，控制投入，降低消耗，提高效率，将质量、工期和成本三大相关目标结合起来进行综合控制。
4、项目成本控制可为企业积累资料，指导今后投标
对项目实施过程中的成本统计资料进行积累并分析单位工程的实际成本，已验证原来投标计算的正确性。所有这些资料是十分宝贵的。特别是对在该地区继续投标承包新的工程有十分重要的参考价值。
1.2 国内外研究文献综述
成本控制的发展阶段是随着商品经济的发展而发展起来的，大致经历以下几个阶段：
1、产品制造成本控制阶段(20世纪30年代之前)
在20世纪以前，成本会计的发展进程比较缓慢，当时的管理者只是注重产品的实际成本计算，用来进行产品定价和期间损益的计量。自30年代开始，随着资本主义社会生产力的迅速发展，企业规模的日益扩大，所面临的各种经济条件更加复杂，市场竞争激烈，迫使企业必须合理地进行内部管理。标准成本计算应运而生，被企业用作改善经营、控制成本水平和进一步提高盈利的重要手段。