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一、员工持股计划的形成和发展
（一）员工持股计划的背景
员工持股计划（ESPO，Employee Stock Ownership Plan），是美国的学者路易斯•凯尔索在20世纪提出，他提出可以让公司员工合理占有企业股份的一些股份，从而使员工成为企业的主人翁并分享企业股利，激励员工努力工作为企业做出贡献的一种企业制度[1]。改革开放后，市场经济发展迅速，我国国有企业缺乏活力和积极性。必须引入员工持股计划以促进国有企业改革，提高员工积极性，建立现代企业制度。
（二）我国国有企业引入员工持股计划的原因
1.有利于处理利益冲突，保障经济社会稳定
对企业来说，第一，因为员工利用一些方法得到企业的股份，所以使企业的股东股份利益收入构成变化。有利于提高企业与员工之间彼此相互依存的关系。而且可以让员工持股计划将员工的养老计划和公司未来股票利益相互联系[2]。这就激发员工积极性和稳定性，使其努力工作。注重企业长期稳定发展，所以必须提高员工对企业的忠诚，无形之中提升了企业竞争力。第二，企业实行员工持股计划由于政府扶持员工持股计划而提供的种种优惠政策使其成本大大降低，使其成为提高公司运作的手段之一。第三，增加企业抵抗恶意兼并和收购的抗风险能力。因为员工持股计划将企业部分股票平均分布到企业员工的手中，借用员工对企业的忠诚以及对企业未来变更所引发的后果的担忧，加大企业兼并的成本和困难程度。有利于劳动者与企业荣辱与共，构成不可分割的利益共同体，刺激企业形成长期发展激励机制。
对于员工来说，要想获得和分享企业未来的经营成果和资本增值带来的收益就必须拥有本企业的一部分股票；这样促使员工在工资之外获得更多合法的额外收入，分享为企业共同创造的剩余价值，减少企业纳税；可以保障就业机。实行员工持股计划对员工的好处是提升自身能力，可以利用股份进行资产投资获得收益。对于公司所有者来讲，不仅可以利用员工持股收回前期投资，还可以激励员工更有动力为公司服务。在公司参于市场竞争时，可以最大程度的保护企业不被兼并，回笼资金；同时可以利用年终股份分红使员工分享公司利润。
在国家方面，推行员工持股计划将增加员工对企业资本的占有，降低员工与企业之间的劳资冲突，减轻贫富差距，实现共同富裕。同时可以促进社会生产力的提高，刺激国家经济又快又好发展，降低失业率。