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4、 女性担心生育二孩影响工作 8
5、 育儿成本过高 8
6、 儿童的配套设施仍有不足 9
（四） 产生问题的原因分析 10
1、 影响女性身心健康 10
2、 就业困难 11
3、 家庭经济负担加重 11
五、完善的对策 12
（一） 二胎意愿的培养 12
（二） 产假的延长 12
（三） 育儿假的引入 13
（四） 育龄女性弹性就业的实行 14
（五） 二孩子女福利政策的实施 14
（六） 生育津贴的提高及物质补贴的多样化 15
（七） 相应教育、医疗资源的完善 16
（八） 财政资金的完善 17
六、结论 17
七、结束语 18
致 谢 19
参考文献 20
一、绪论
（一） 研究背景和目的
随着经济社会的高速发展，人口老龄化加速以及人口性別比例失衡等问题的日益突出，为了人口结构的稳定，2013年国家卫生计生委逐步放开了单独二孩生育政策，即夫妻一方是独生子女的，就可以生育第二个孩子，两年以来却没有带来预计的人口增长，为缓解老龄化带来的压力，促进人口增长，新的二胎政策于2016开始实施，即全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。考虑到女性在怀孕到生育的过程中除了要承受生命或身体上的危险，还要面临就业过程中的不平等，甚至是失去劳动收入等风险。新政策的出台有可能依旧不会带来预期的人口增长。那么如何保障生育女性的基本权益才能使新生儿的数量如预期增长值得思考。其次随着保障制度的不断完善，今后会进入生育高峰，那么如何保证每个新生儿家庭的需求以及巨大的生育基金如何保障到位也值得深思。本文主要研究二胎政策全面实施后可能产生的问题，并探讨这些问题产生的原因，以及提出相应解决对策。源1自37518.论~文'网·www.751com.cn
（二） 研究意义
1、 现实意义
如今女性不再是以家庭为主，女性有了自己的事业，自己的社会地位以及经济来源，女性变得更加独立。生孩子不再是她们必须要执行的义务，她们有了自我的选择。社会竞争的压力以及抚养孩子需要的成本让她们不愿养育二胎。本研究拟找到二胎生育相关问题的原因，从而实现对症解决，为女性减少在养育二胎问题上的后顾之忧，保障其基本权利，也能缓减老龄化所带来的城市压力及劳动力的缺失，稳定社会。
2、 理论意义
从理论角度，探讨分析我国二胎政策全面实施后，保障制度上存在的不足。比较分析国外生育保险制度的理论经验，可解决我国二胎政策带来的问题，通过这些研究，也希望能够完善我国的生育保险制度，增强其可行性，从理论层面保证相关政策的可执行性。